administradora de empresas

2011 Contraloría General de Santiago de Cali,reflexiones y análisis de su funcionamiento Docente: Luz Stella Santamaría Asignatura: Pensamiento Administrativo y Organizaciones Públicas I Estudiantes: ELIANA BALANTA PAUL CIFUENTES HAROLD IBARGUEN Tercer Semestre Escuela Superior de Administración Pública Territorial Valle del Cauca
INDICE DE CONTENIDOS 1. Introducción 2. Contextualización yReseña Histórica 3. Normatividad 4. Estructura Orgánica 4.1. Subcontratación 5. Presupuesto 6. Relaciones con otras instituciones 7. Monitoreo y Control
1. INTRODUCCIÓNEl Estado, su estructura, alcance de sus servicios, así como sus cambios, hasido tema central de la administración pública desde el siglo pasado; unrecorrido desde inicios de 1900, permite encontrar diferentes planteamientosenrelación con la función del Estado, como garante del desarrollo humano.
En los inicios del siglo XX, se presentaron diferentes cambios económicos ypolíticos, que directamente incidieron en la concepción del Estado y la sociedad y puntualmente en la forma como se relacionan, fueron considerados planteamientos acerca de la estructura estatal y de sus organizaciones; quedesde la perspectiva de los sistemaspolíticos establecidos en las nacionesdeterminaron el tipo de Estado y su función con la sociedad.
En cuanto a la concepción de las instituciones públicas, se pasó de un enfoquede la gestión por objetivos, a una por resultados, que en su tránsito suscitó el debate de la burocracia, permitiendo analizar los planteamientos de Weber al respecto, desde una óptica legal racional que determinó unascaracterísticas y principios, pasando a las concepciones organizacionales propias del Estado debienestar, donde se habla fuertemente de la especialización de los funcionarios y se consolidó la planificación económica y las políticas públicas, esto a fin debrindar garantías globales a la población, a través de la implementación de la producción en serie.
La crisis del petróleo de los años setenta,entre otras situaciones, vislumbran la insostenibilidad fiscal de Estado de bienestar, se da la flexibilización de las organizaciones, tercerizando servicios para la garantía de derechos a cargo de éste, este proceso implicó un cambio en la concepción de la administraciónpública, donde se adoptó principios de la Teoría de las organizaciones y de laTeoría de la elección pública, para generar unnuevo modelo, el de la Nueva Gestión Pública, con fuertes bases en la horizontalidad burocrática, la ofertade servicios según demanda de los ciudadanos, y se considera al gobiernocomo una empresa, se aplican técnicas de mercado, a fin de garantizar lamaximización de los resultados y la transformación de las instituciones aentidades eficientes con un buen manejo fiscal.La Nueva Gestión Pública, hagenerado un nuevo paradigma en la concepciónde las organizaciones gubernamentales, y ha implicado las reformas en lalegislación, en los gobiernos del mundo a fin de maximizar la actuación delestado en la garantía de los derechos ciudadanos. En Colombia y enLatinoamérica su implementación no ha tenido el resultado esperado, puesto 3
que aun existe una brecha social significativa, no hay economíassolidas, ypersisten prácticas de corrupción y resistencia al cambio.En esta ocasión analizaremos la situación de la Contraloría General deSantiago de Cali en la última década, donde podremos contrastar los cambioshistóricos que han tenido lugar con relación a la visión estatal, para la garantíadel desarrollo humano, desde la perspectiva de la nueva gestión Pública.El documento hace un recorrido sobrelas reformas acerca de la normatividad,estructura orgánica, funciones, y de presupuesto, que ha surtido estainstitución. 2. CONTEXTUALIZACIÓN Y RESEÑA HISTORICALa Contraloría municipal de la ciudad de Santiago de Cali, nació ante lanecesidad de inspección y control del gasto público.En sus inicios mediante Acuerdo No. 05 del 21 de febrero de 1921, elHonorable Concejo de Cali creó el cargo de...