Administrativo 2 Botassi

UNIDAD 1: RÉGIMEN PATRIMONIAL DEL ESTADO
PUNTO A: DERECHOS REALES ADMINISTRATIVOS
Concepto de los derechos reales administrativos: “Vínculo jurídico entre un sujeto que ejerce su potestad y un
determinado bien conforme a su régimen, modalidades y principios, que se encuentran regulados por el derecho
público, con incidencia del derecho privado (Cód. Civil), en lo que hace a su aplicaciónsupletoria o analógica.”
Son Derechos Reales Administrativos cuando estamos frente a una relación en la que se reconozcan a un sujeto
derechos reales sobre el dominio público y se da la relación exorbitante del Derecho Común. Son los derechos
reales cuyo objeto son cosas de dominio público. Es un derecho subjetivo de un particular sobre una cosa de
dominio público. Su naturaleza Jurídica es especial ydoble. Son derechos reales: en principio participan de las
características propias de los derechos reales civiles. Pero tmb son derechos administrativos: se encuentran
sometidos al régimen especial propio del dominio público, que es una manifestación especial del derecho
administrativo. El sujeto frente al titular es la Administración Pública, que se encuentra en un plano superior.
Críticas a losDerechos Reales Administrativos
1- Incompatibilidad del Derecho Real frente a la Inalienabilidad del dominio público: por ser inalienables
estos deben permanecer en manos de la Administración. Ej: la concesión es un caso de derecho de crédito a
favor del concesionario similar al arrendamiento. Respuesta: es verdadera la imposibilidad de someter los
bienes de dominio público al régimen jurídico decomercio privado pero que hay un régimen jurídico de
comercio público, régimen especial sobre los bienes de dominio publico dentro del cual siempre se respeta
la afectación para la cual están destinados.
2- Se quiebra la eficacia erga omne: por ser bienes de dominio público estos derechos no son oponibles frente
a todos, ya que el concesionario no puede ejercitar ese derecho frente a laAdministración concedente, sino
que únicamente posee un derecho de posesión precario y revocable. Respuesta: la jurisprudencia ha
establecido que sí es ejercitable frente a la Administración, salvo en la línea de precariedad.
Enumeración de los Derechos Reales Administrativos:
-derecho real de uso: concesión
-derecho real de propiedad estatal: con sus 2 vertientes, dominio público y privado del estado. Es elderecho real
mas difundido.
-derecho real sobre cosa ajena: servidumbre administrativa.
-derechos reales administrativos de garantía: prenda e hipoteca
Internet: clasifica en:
Derechos de uso: implica la utilización de la cosa misma a favor de un tercero, que puede ser sin ocupación (de
servidumbre administrativa) o con ocupación (uso privativo de una porción del dominio público de modo que
excluyela utilización de otros interesados) y “Casi” propiedad (es el caso de la concesión perpetua de
cementerios).
Derechos de disfrute: facultad de obtener todo lo que producen los bienes.
Derechos de consumo de la cosa: se entiende sobre aquellas cosas susceptibles de ser consumidas, como ejemplo el
agua para consumo de abastecimientos de poblaciones.
Derechos reales de adquisición: Son el tanteo(derecho a obtener una concesión administrativa) y el retracto (el
adquirir el derecho como consecuencia de la desafectación del bien de dominio público).
No existen derechos reales administrativos de garantía porque por la naturaleza del objeto son incompatibles.
Elementos del Derecho Real Administrativo:
Sujetos: Sujeto activo (persona, física o jurídica, publica o privada, a la que se le confía lasituación de poder
concreto en que consiste el derecho real administrativo) y pasivo (es cualquiera porque este derecho despliega su
eficacia erga omnes).
Objeto: Una cosa de dominio público que cumple con 2 requisitos: que el bien sea compatible con la utilización de
los particulares y que este no haya sido retenido por la Administración con fines de estudio, investigación o
explotación....