Administrativo general

DERECHO ADMINISTRATIVO

CARACTERÍSTICAS JURÍDICAS:
1. Rama del Derecho Público
2. Posee autonomía (contenido/método de interpretación/plenitud)
3. Derecho común de la actuación administrativa
4. Función Instrumental
5. Sentido de Equilibrio (Interés público y privado)
6. Ordenamiento Horizontal
7. Ubicuidad normativa (aparece en diversos cuerpos normativos)
8. Dinamismo evolutivo
9.Derecho supletorio
10. Tiene como fuente distintas disciplinas al derecho



FUNCIONES ESTATALES
- El poder Estatal es uno. Se ejerce a través de funciones especializadas
- Función/Órganos/Productos

FUNCIÓN LEGISLATIVA: por la cual el Estado constituye su orden jurídico, creando modificando y dejando sin efecto, preceptos de conducta obligatoria y generales para la comunidad. (GENERALIDADy OBLIGATORIEDAD)

FUNCIÓN JURISDICCIONAL: declara con imparcialidad el derecho aplicable para resolver controversias inter subjetivas e incertidumbres jurídicas. (COSA JUZGADA e IMPARCIALIDAD)

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA: Conjunto de decisiones y operaciones mediante las cuales se procura dentro de las orientaciones generales trazadas por las políticas y el gobierno a través de las normaslegales, el estímulo, coordinación, u orientación de actividades privadas para asegurar la satisfacción regular de las necesidades colectivas de seguridad y bienestar de los individuos . (CONCRECIÓN, INMEDIATEZ, ESPONTANEIDAD-CONTINUIDAD Y SUBORDINACIÓN)

FUNCIÓN GUBERNATIVA: de iniciativa y dirección política decisiva para el Estado. Tiene carácter residual de contenido político e incontrolablejurídicamente.



LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN
- Administración Pública: conjunto de personas a cargo de la función administrativa.
- No se restringe al Poder Ejecutivo
- No es sinónimo de Estado (servicios públicos)

ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN (Política Administrativa): formas de acción administrativa que ejecutando las normas limitan u ordenan, bajo acción coactiva, el ejercicio deactividades privadas en beneficio del interés público.
-Momentos de la ordenación:
- Ordenación de acceso a la actividad (licencias y permisos)
- Ordenación sobre la organización de la empresa
- Ordenación sobre la localización de la actividad (zonificación y urbanismo)
- Ordenación sobre el proceso de producción (regulaciones de costos laborales, controles de calidad, registro deoperaciones)
- Ordenación sobre proceso de distribución (defensa de la competencia, deberes de información a consumidores)
- Características:
- Requiere base normativa formal
- Limitaciones o restricciones no son indemnizables
-Instrumentos de la actividad ordenadora:
- Exigencia de informar previamente a la Administración del comportamiento o actividad privada a iniciarse
-Exigencia de obtener una conformidad de la autoridad previamente a ejercer la actividad
-Prohibición absoluta del ejercicio del derecho o de modos concretos de su ejercicio: Limitaciones temporales al ejercicio concreto de un derecho y delimitaciones del contenido del derecho mismo.
- Imposición de prestaciones obligatorias (cargas públicas)
- Licencia Administrativa: figura por la cual seexige la verificación administrativa del cumplimiento de ciertas exigencias legales para ejercer una determinada libertad o derecho, y la consiguiente obtención de un acto administrativo previo de conformidad. (acto de habilitación y de control previo)
- No crea nuevos derecho
- No surge una relación posterior entre autorizante y autorizado
- La autorización también implica un interés público° Clases de Licencias:
Por el objeto: por operación – de funcionamiento
Por el interés: personal – real
- El Permiso Administrativo: Técnica por la que se exime al particular temporal y especialmente aplicando los supuestos previstos en la ley, de una prohibición general y se tolera que un administrado se beneficie de la ventaja que le produce la actividad habilitada.
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