Administrativo primer PARCIAL

Tema 1: La Actividad Administrativa
Entendemos por actividad administrativa como la actuación que realizan los órganos competentes de la administración pública para satisfacer los fines del Estado cuyo cumplimiento acarrea una responsabilidad.
Acto Administrativo:
Art 7 LOPA. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general o particularemitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública.
El acto administrativo es de naturaleza jurídica
Es una expresión de la administración pública
Tanto los órganos centralizados como los descentralizados se expresan por actos administrativos
Se debe distinguir la actividad administrativa de la actividad jurisdiccional
Laadministración pública cumple con los fines superiores del Estado. Art 141 CRBV: La administración pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fomenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
La administraciónpública es ejercida por los órganos competentes para ello (está regida por el principio de la legalidad). Art 137 CRBV. Esta Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
La administración pública es de carácter sub-legal:
En la administración pública se ejecuta la ley
Sentencia #94 02-12-2003 SalaConstitucional: Se declara incompetente para resolver sobre actos administrativos del CNE y lo remitió a la Sala Electoral.
Sentencia #566 14-04-2004 Sala Constitucional: Cambia de criterio y avoca a resolver sobre actos administrativos del CNE, diciendo que era cuestión constitucional.
La actividad por parte de los órganos o funcionarios genera responsabilidad, ya sea con dolo o culpa.
Laadministración pública se desarrolla con una finalidad que es satisfacer el interés colectivo. Art 141 CRBV. La administración pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley yal derecho.


Clasificación de los Actos Administrativos
1. Según el contenido: En función de los cometidos y atribuciones que le estaba asignando el estado. Abandonada por ser insuficiente. Se subdivide en:
a. Externa: respondía a la seguridad y la defensa de la nación
b. Interna: cometidos que el que el Estado tenía y realizaba por sus órganos
2. Actividades propiamente dichas de laadministración pública: Es la función de la administración en su esencia. Se subdivide en:
a. Actividad Jurídica: declaraciones de voluntad de la administración pública las cuales limitan a los particulares. Hoy es conocida como actividad administrativa. Ejm: actos administrativos
b. Actividad Material: tiene su origen en la ley, ya que es el cumplimiento de una de sus competencias o la actividadque resulta de los actos administrativos. Ejm: la demolición de una construcción
c. Actividad Técnica: para su ejecución requieren procedimientos especiales, conocimientos específicos. Ejm: la distribución del servicio eléctrico
3. Según la proyección: alcance de la actividad administrativa. A su vez encontramos:
a. Actividad Interna: aquella que no trascienden las esferas de los órganos de laadministración pública. Ejm: circulares para producir un resultado; organización, personal, etc.
b. Actividad Mixta: se vincularán a dos órganos que interactúan para producir un resultado. Es una relación interorgánica.
c. Actividad Externa: la que afecta a los particulares y en la que actuamos. Ejm: pedir una solvencia
4. Clásica: tiene su base en la teoría general del intervencionismo...