Administrativo I

DERECHO ADMINISTRATIVO I.

I. LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL.

1. LA ADMINISTRACIÓN COMO CONCEPTO GENERAL.
a. Etimología.
b. Definición.

2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
a. Definición.
b. Elementos.

3. LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. (Pasos de La Administración Pública)
a. La Planificación.
b. La Coordinación.
c. La Organización.
d. La Dirección.
e. El Control.

4. CLASES DE CONTROL.
a. Interno.
b. Directo.c. Judicial.
d. Constitucional.
e. Parlamentario.
f. De los Derechos Humanos.
g. Del Gasto Público.

5. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.

6. CONTROL AL RESPECTO DE LOS DERECHOS HUMANOS.

7. EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS.

8. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO.
a. La Contraloría General de Cuentas.

9. CLASES DE ADMINISTRACIÓN.
a. Administración de Planificación.
b. Administración Ejecutiva.
c.Administración de Control.
d. Administración de Asesoría.

10. EL DICTAMEN U OPINIÓN.

11. ACTIVIDAD DE GOBIERNO.

12. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.

I. LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL.

1. ADMINISTRACIÓN COMO CONCEPTO GENERAL.

1.1. ETIMOLOGÍA.
Viene del latín “AD” y del verbo “Ministro-as-are”, administrar, servir, ejecutar, etc. Etimológicamente administración da la idea que esta serefiere a una función que se desarrolla bajo el mandato de otro, de un servicio que se presta.

1.2. DEFINICIÓN.
Es el proceso social de planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar un grupo humano particular para lograr un propósito determinado.

La administración es la actividad humana planificada para alcanzar determinados fines humanos. MERCKL.

2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

2.1.DEFINICIÓN.
Es el conjunto de órganos administrativos que desarrollan actividades para el logro de un fin (Bienestar General) a través de los Servicios Públicos (Que es el medio de que dispone la Administración Pública para lograr el Bienestar General), regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.

BIEN COMÚN: Es gozar de bienes y servicios de igual calidad sinexclusión ni privilegios, que resuelva sus necesidades. Art. 21 CPRG.

2.2. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

a. El Órgano Administrativo.
b. La Actividad que la Administración realiza.
c. La finalidad que pretende el Estado a través de la administración.
d. El medio que la Administración Pública dispone para la realización de sus propósitos.

a. EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO.
Es el medio oconducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del Estado.

b. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
Se desarrolla a través de la prestación de los servicios públicos, a los cuales está obligada la administración pública para el logro de su finalidad.

c. LA FINALIDAD:
Es el elemento teleológico de la Administración Pública y que consiste en "el bien común" o "bienestar general" de toda la población.Art. 1º. CPRG.

d. EL MEDIO.
El medio que la administración pública utiliza para el logro del bienestar general o el bien común es el Servicio Público.

3. LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
Es en esencia el que hacer de la administración pública e implica los pasos que la buena administración debe desarrollar, siendo los siguientes:

a. La Planificación.
b. La Coordinación.
c. La Organización.
d. LaDirección.
e. El Control.

a. LA PLANIFICACIÓN:
Significa ver hacia el futuro y utiliza toda clase de métodos y técnicas científicas. En general consiste en hacer un estudio de las necesidades para en el futuro realizar las acciones, para llenar esas necesidades.

PRINCIPIOS:
Principio de la precisión.
De la flexibilidad.
De la unidad.

b. LA COORDINACIÓN.
Significa la armonización de toda laorganización y sus componentes de la Administración Pública. Se trata de integración, en los que se puede involucrar a todos los órganos de la administración pública.

c. LA ORGANIZACIÓN.
Es la estructuración técnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo con el fin de lograr los planes y objetivos.

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