Administrativo
Páginas: 43 (10557 palabras)
Publicado: 4 de mayo de 2011
º1º ANTECEDENTES DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL:
En la Constitución Francesa del año VIII, se faculta al Poder Ejecutivo para expedir Proclamations ó recordatorios de la aplicación de las leyes; de este modo los juristas españoles copian del constitucionalismo francés gran cantidad de instituciones jurídicas que incorporan a su régimen jurídico, entre otras, lapotestad reglamentaria del Poder Ejecutivo, así, pues en la Constitución Española promulgada en Cádiz el 19 de Marzo de 1812 y publicada en la Nueva España el 30 de Septiembre de 1812; se regulaba de manera sistemática, la organización de los poderes fundamentales del Estado, y de manera dispersa, los derechos de los españoles; además de contener normas muy detalladas y minuciosas sobre losmecanismos electorales, el proceso de formación de las leyes, la administración de justicia, la organización de ayuntamientos y diputados.
“En esta Constitución para que el Rey pudiera ejecutar una ley, era necesario que expidiera un reglamento, era la facultad para “hacer” las leyes que correspondía a las Cortes con el rey, otra la de aplicarlas, que correspondía únicamente a los tribunales y otrala de ejecutarla, facultad que le correspondía al rey por medio del dictado de reglamentos”.
A partir del reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano de 1822, la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, las Leyes Constitucionales de la República Mexicana de 1836, las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1842, se reconoce en forma expresa: “Que el Presidentede la República tenia la facultad de dictar reglamentos”;
En materia administrativa y mientras esta Constitución estuvo vigente en esta última se dispone en su Artículo 117, para el despacho de los negocios de gobierno, habría el numero de secretarias que estableciera el Congreso por medio de una Ley; dicha Ley no fue expedida y el primer presidente de la República organizó el Poder Ejecutivo,de acuerdo con el Reglamento para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretarias de Estado y del Despacho Universal, regulando el nombramiento de Cuatro Ministros, denominados Secretarios de Estado y del Despacho Universal, de Relaciones Exteriores e Interiores, de Justicia y Negocios Eclesiásticos, de Hacienda Publica y de Guerra con cargo de lo perteneciente a Marina; cada Secretaria deEstado, debía integrarse por: diez Oficiales de Secretaria, un archivero, dos oficiales de archivo, un portero, un mozo de oficio, dos ordenanzas, cuatro escribientes y el Secretario de Estado (en total Veintidós personas por Secretaría).
En la Constitución Política de la República Mexicana de 1857, se estableció en lugar de: “Que el Presidente de la República tenia la facultad de dictarreglamentos” que ”Las facultades y obligaciones del presidente eran: I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia”(Donde en sentido gramatical para Gabino Fraga “proveer” es el poner los medios adecuados para un fin; es decir, para facilitar la ejecución de las leyes).
Como hemos visto hasta antes de lapromulgación de esta Constitución de 1857 se facultaba al Ejecutivo solo para “hacer” al promulgar leyes y ahora se comenzaba a contemplar la de ejecutarlas.
A razón de la promulgación de esta Constitución de 1857, en la Administración Pública del Estado Mexicano, sufrió notables cambios, por ejemplo dentro del gobierno de Benito Juárez: surgen cambios en las Secretaías de Estado, pues se reducen acuatro, uniendo la de Relaciones Exteriores con la de gobernación y la de Justicia con la de Fomento, (esto debido a los problemas que se presentaron al inicio de la gubernatura de este, aunque después se aprobaron seis mas);
Al triunfar la Revolución y asumir la presidencia Francisco I. Madero, se reorganizó la Administración pública con Ocho Secretarias: Relaciones exteriores, gobernación,...
En la Constitución Francesa del año VIII, se faculta al Poder Ejecutivo para expedir Proclamations ó recordatorios de la aplicación de las leyes; de este modo los juristas españoles copian del constitucionalismo francés gran cantidad de instituciones jurídicas que incorporan a su régimen jurídico, entre otras, lapotestad reglamentaria del Poder Ejecutivo, así, pues en la Constitución Española promulgada en Cádiz el 19 de Marzo de 1812 y publicada en la Nueva España el 30 de Septiembre de 1812; se regulaba de manera sistemática, la organización de los poderes fundamentales del Estado, y de manera dispersa, los derechos de los españoles; además de contener normas muy detalladas y minuciosas sobre losmecanismos electorales, el proceso de formación de las leyes, la administración de justicia, la organización de ayuntamientos y diputados.
“En esta Constitución para que el Rey pudiera ejecutar una ley, era necesario que expidiera un reglamento, era la facultad para “hacer” las leyes que correspondía a las Cortes con el rey, otra la de aplicarlas, que correspondía únicamente a los tribunales y otrala de ejecutarla, facultad que le correspondía al rey por medio del dictado de reglamentos”.
A partir del reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano de 1822, la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, las Leyes Constitucionales de la República Mexicana de 1836, las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1842, se reconoce en forma expresa: “Que el Presidentede la República tenia la facultad de dictar reglamentos”;
En materia administrativa y mientras esta Constitución estuvo vigente en esta última se dispone en su Artículo 117, para el despacho de los negocios de gobierno, habría el numero de secretarias que estableciera el Congreso por medio de una Ley; dicha Ley no fue expedida y el primer presidente de la República organizó el Poder Ejecutivo,de acuerdo con el Reglamento para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretarias de Estado y del Despacho Universal, regulando el nombramiento de Cuatro Ministros, denominados Secretarios de Estado y del Despacho Universal, de Relaciones Exteriores e Interiores, de Justicia y Negocios Eclesiásticos, de Hacienda Publica y de Guerra con cargo de lo perteneciente a Marina; cada Secretaria deEstado, debía integrarse por: diez Oficiales de Secretaria, un archivero, dos oficiales de archivo, un portero, un mozo de oficio, dos ordenanzas, cuatro escribientes y el Secretario de Estado (en total Veintidós personas por Secretaría).
En la Constitución Política de la República Mexicana de 1857, se estableció en lugar de: “Que el Presidente de la República tenia la facultad de dictarreglamentos” que ”Las facultades y obligaciones del presidente eran: I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia”(Donde en sentido gramatical para Gabino Fraga “proveer” es el poner los medios adecuados para un fin; es decir, para facilitar la ejecución de las leyes).
Como hemos visto hasta antes de lapromulgación de esta Constitución de 1857 se facultaba al Ejecutivo solo para “hacer” al promulgar leyes y ahora se comenzaba a contemplar la de ejecutarlas.
A razón de la promulgación de esta Constitución de 1857, en la Administración Pública del Estado Mexicano, sufrió notables cambios, por ejemplo dentro del gobierno de Benito Juárez: surgen cambios en las Secretaías de Estado, pues se reducen acuatro, uniendo la de Relaciones Exteriores con la de gobernación y la de Justicia con la de Fomento, (esto debido a los problemas que se presentaron al inicio de la gubernatura de este, aunque después se aprobaron seis mas);
Al triunfar la Revolución y asumir la presidencia Francisco I. Madero, se reorganizó la Administración pública con Ocho Secretarias: Relaciones exteriores, gobernación,...
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