Administrativo
El articulo 90 Constitucional dispuso que la Administración Publica Federal será centralizada & paraestatal, el Congreso definirá las bases generales de creación delas entidades paraestatales.
La Ley Orgánica estableció que el Poder Ejecutivo se auxiliara en los términos de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades que forman laAdministración Publica Paraestatal:
1. Organismos Descentralizados.
2. Empresas de participación Estatal, Instituciones Nacionales de Crédito, de Seguros & Fianzas.
3. Fideicomisos.
Laexpresión: Administración Publica Paraestatal, carece de un contenido jurídico, pues en ella se comprenden entidades de Naturaleza muy diversa, como lo es la de los organismos descentralizados, lasempresas de participación estatal, los fideicomisos; por lo que se debe tomar solo para denominar los organismos que aun formando parte de la administración estatal, no son considerados como lostradicionales elementos de la administración centralizada.
La descentralización administrativa, consiste en confiar algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administracióncentralizada una relación diversa de jerarquía, sin que dejen de existir respecto de ellas facultades indispensables para conservar la unidad del poder. Esta ha adoptado 3 modelos diferentes:
a) Porservicio;
b) Por colaboración;
c) Por región.
La característica esencial de la descentralización:
- La existencia de una personalidad jurídica
- Un patrimonio propio.
Elotorgamiento de Personalidad &de Patrimonio puede obedecer a 2 razones:
1. Autonomía Técnica: Consiste en que los órganos administrativos no están sometidos a la reglas de gestión administrativa &financiera que, en principio son aplicables a todos los servicios centralizados del Estado.
2. Autonomía Orgánica: (se tendrá una verdadera descentralización) Supone la existencia de un servicio...
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