Administrativo
Páginas: 11 (2645 palabras)
Publicado: 21 de octubre de 2011
TEMA 19: ESTADO AUTONÓMICO
1. PRINCIPIOS GENERALES
1.1. SOBRE SU NATURALEZA
El Estado autonómico tiene diferentes denominaciones: unitario, compuesto, autonómico, etcétera.
En un primer momento, el principio dispositivo, que supone que la CE no establece un listado de CCAA, sino que son las provincias las que si lo desean pueden constituirse en CCAA, obligó a una indefinición delEstado autonómico.
Sin embargo, hoy día, una vez generalizadas las CCAA, se le denomina Estado autonómico.
Este Estado autonómico deberá estar integrado por los siguientes elementos: PODER, TERRITORIO y CIUDADANÍA.
1.2. PRINCIPIOS
La Constitución Española recoge una serie de principios que inspiran el Estado Autonómico, principios que nos muestran las características de este modelo deEstado. Por su ubicación y trascendencia destacan el principio de unidad y el principio autonómico recogidos en el artículo 2 de la Constitución Española:
“a) La Constitución Española se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles.
b) Reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y de las regiones.”•Principio de unidad.
El objetivo primordial de este principio consiste en armonizar la actuación de las 17 Comunidades Autónomas con la del Estado. Sirve además de fundamento a una serie de principios dispersos a lo largo del texto constitucional, que constituyen los denominados “reforzamientos constitucionales del principio de unidad”.
•Principio de solidaridad. La actuación de cada comunidadautónoma tiene como límite el no atentar contra los intereses de las demás comunidades autónomas y del Estado y viceversa. En este sentido, la CE establece una serie de obligaciones tanto para el Estado como para las CCAA. Es destacable, laceración del Fondo de Compensación Interterritorial (art. 158.2) con la función, entre otras, de corregir los desequilibrios regionales.
b) Principio de igualdadentre comunidades autónomas. Las diferencias entre los estatutos de autonomía no pueden implicar privilegios económicos y sociales.
c) El principio de homogeneidad político-constitucional de las Comunidades Autónomas. Las Comunidades Autónomas deben organizarse siguiendo los principios de la democracia parlamentaria.
d) Principio de igualdad de derechos y obligaciones de los ciudadanos.•Principio de unidad de mercado. Impide que se adopten medidas que obstaculicen la libre circulación de bienes en el territorio del Estado.
•Principio de colaboración entre Estado y Comunidades Autónomas.
•Principio de autonomía.
La Constitución Española reconoce y garantiza el derecho de las nacionalidades y regiones a su autonomía. Ello supone que el derecho de los pueblos a suautogobierno está plenamente protegido por el ordenamiento jurídico.
Por tanto, la Constitución Española no obliga a ninguna región a constituirse en Comunidad Autónoma, sino que ello depende de su voluntad.
La autonomía supone la atribución de una serie de competencias a favor de ciertos entes, en este caso, las entidades territoriales enumeradas, con carácter general, en el artículo 137 CE -Comunidades Autónomas, Provincias y Municipios-, para la gestión de sus respectivos intereses. Además, el TC ha reiterado que la autonomía es una potestad dentro del Estado, de naturaleza política y no simplemente administrativa, pero, asimismo, diferente a la noción de soberanía.
2. ADMINISTRACIÓN LOCAL
La Administración local es una de las Administraciones en las que se subdivide laAdministración Pública, y es la que representa el conjunto de entes territoriales locales dotados de personalidad jurídica propia y distinta a la del Estado y de las CCAA y que se caracteriza por la representación electiva de sus miembros y el carácter autónomo de su gestión frente a otras Administraciones Públicas.
Según el artículo 137 CE “el Estado se organiza territorialmente en municipios, en...
1. PRINCIPIOS GENERALES
1.1. SOBRE SU NATURALEZA
El Estado autonómico tiene diferentes denominaciones: unitario, compuesto, autonómico, etcétera.
En un primer momento, el principio dispositivo, que supone que la CE no establece un listado de CCAA, sino que son las provincias las que si lo desean pueden constituirse en CCAA, obligó a una indefinición delEstado autonómico.
Sin embargo, hoy día, una vez generalizadas las CCAA, se le denomina Estado autonómico.
Este Estado autonómico deberá estar integrado por los siguientes elementos: PODER, TERRITORIO y CIUDADANÍA.
1.2. PRINCIPIOS
La Constitución Española recoge una serie de principios que inspiran el Estado Autonómico, principios que nos muestran las características de este modelo deEstado. Por su ubicación y trascendencia destacan el principio de unidad y el principio autonómico recogidos en el artículo 2 de la Constitución Española:
“a) La Constitución Española se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles.
b) Reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y de las regiones.”•Principio de unidad.
El objetivo primordial de este principio consiste en armonizar la actuación de las 17 Comunidades Autónomas con la del Estado. Sirve además de fundamento a una serie de principios dispersos a lo largo del texto constitucional, que constituyen los denominados “reforzamientos constitucionales del principio de unidad”.
•Principio de solidaridad. La actuación de cada comunidadautónoma tiene como límite el no atentar contra los intereses de las demás comunidades autónomas y del Estado y viceversa. En este sentido, la CE establece una serie de obligaciones tanto para el Estado como para las CCAA. Es destacable, laceración del Fondo de Compensación Interterritorial (art. 158.2) con la función, entre otras, de corregir los desequilibrios regionales.
b) Principio de igualdadentre comunidades autónomas. Las diferencias entre los estatutos de autonomía no pueden implicar privilegios económicos y sociales.
c) El principio de homogeneidad político-constitucional de las Comunidades Autónomas. Las Comunidades Autónomas deben organizarse siguiendo los principios de la democracia parlamentaria.
d) Principio de igualdad de derechos y obligaciones de los ciudadanos.•Principio de unidad de mercado. Impide que se adopten medidas que obstaculicen la libre circulación de bienes en el territorio del Estado.
•Principio de colaboración entre Estado y Comunidades Autónomas.
•Principio de autonomía.
La Constitución Española reconoce y garantiza el derecho de las nacionalidades y regiones a su autonomía. Ello supone que el derecho de los pueblos a suautogobierno está plenamente protegido por el ordenamiento jurídico.
Por tanto, la Constitución Española no obliga a ninguna región a constituirse en Comunidad Autónoma, sino que ello depende de su voluntad.
La autonomía supone la atribución de una serie de competencias a favor de ciertos entes, en este caso, las entidades territoriales enumeradas, con carácter general, en el artículo 137 CE -Comunidades Autónomas, Provincias y Municipios-, para la gestión de sus respectivos intereses. Además, el TC ha reiterado que la autonomía es una potestad dentro del Estado, de naturaleza política y no simplemente administrativa, pero, asimismo, diferente a la noción de soberanía.
2. ADMINISTRACIÓN LOCAL
La Administración local es una de las Administraciones en las que se subdivide laAdministración Pública, y es la que representa el conjunto de entes territoriales locales dotados de personalidad jurídica propia y distinta a la del Estado y de las CCAA y que se caracteriza por la representación electiva de sus miembros y el carácter autónomo de su gestión frente a otras Administraciones Públicas.
Según el artículo 137 CE “el Estado se organiza territorialmente en municipios, en...
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