Administrativo

CLASIFICACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Con respecto a la clasificación del acto administrativo, debemos decir que existen diversos conceptos tanto de acto administrativo como clasificaciones del mismo, esto permite hacer dos apreciaciones al respecto:
La primera radica en el hecho que cada autor, en base a sus propios criterios y objetivos su catalogo clasificatorio de los actos, de esta manerasurgen tantos criterios de clasificación como obras de derecho administrativo.

Y segundo, que dichas clasificaciones no se encuentran en todos los casos constituidas sobre bases radicalmente distintas que permitan diferenciarlas unas de otras de manera absoluta.

Ahora bien, Miguel Marienhoff, expone que las diversas clasificaciones no son excluyentes, sino complementarias, en el sentido quereunidos los diversos puntos de vista permiten una visión total de los caracteres del acto, es por ellos que las clasificaciones de acto administrativo no deben constituirse en simples cuestiones teóricas, dado que cada una de ellas hablando en términos pragmáticos, tiene sus propias consecuencias.
Con las clasificaciones que expondremos a continuación no perseguimos la idea de reunir todas lasclasificaciones, ni tampoco ahondar en la certeza o no de los criterios escogidos por sus autores, sino que exponer los tipos de actos, cuyo conocimiento sea útil en la interposición de la acción contenciosa. Sobre estos presupuestos es como se expone una clasificación del acto administrativo en:
En función de la posición que ocupa el acto en el procedimiento administrativo: Actos de tramite yactos definitivos o finales;
En función a su modo de expresión: Actos expresos, tácitos o presuntos.
En función de su contenido: Actos favorables y actos desfavorables y;
En función si se dictan o no el ejercicio de la potestad: Acto reglado y acto discrecional.

En función de la posición que ocupa el acto en el procedimiento administrativo: Los actos de trámite o de sustanciación y actosdefinitivos o finales


El procedimiento administrativo es una sucesión de trámites que desembocan en una resolución final: a lo largo de un procedimiento se acumulan una serie de actos que no son la respuesta que la Administración ofrece al problema en examen.
Por ejemplo, antes de imponer una sanción la Administración ha de conceder al particular el trámite de audiencia, y lo hace mediante unacto administrativo que se notifica, indicándole que dispone de un plazo para alegar lo que estime oportuno. Este acto administrativo es distinto del acto final del procedimiento, mediante el que se le impone la sanción al particular.
Conforme a esta clasificación, podemos distinguir entre actos de trámite y actos definitivos:
Los actos de trámite o de sustanciación:
Son los que se producen alo largo de un procedimiento administrativo antes de la resolución del procedimiento.
Son actos de trámite los informes, las propuestas de resolución, los dictámenes, los actos pruebas, etc. Estos actos se entienden dependientes del acto por el que se resuelve el procedimiento.
Los actos definitivos:
Son los que ponen fin al procedimiento administrativo. Recogen la decisión de laAdministración y la razón por la que se tramita el procedimiento. Son actos definitivos las licencias, las multas, las subvenciones, etc.
Esta clasificación la podemos encontrar regulada en el Art. 20 del Código Tributario.1

En función a su modo de expresión: Actos expresos, Actos tácitos o presuntos.

Son actos expresos, cuando la administración de forma clara e indubitable se pronuncia,generalmente lo hace por escrito, ello no implica que no pueda hacerlo verbal, mímica o automatizadamente.
Son actos tácitos o presuntos, cuando la administración pública no se pronuncia materialmente, y su actividad da a entender que ésta ha emitido un acto. Los que se producen como consecuencia del mero transcurso del tiempo o por la falta de manifestación clara de la administración; siempre y cuando...