Administrativo


ANTECEDENTES HISTORICOS.
Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades.
Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.
Hasta el siglo XVIII, la idea de Estado seencontraba confundida con la persona del monarca, basta recordar la frase de Luis XV, cual con la cual se ilustra el fenómeno de plenipotencia al ser él, el máximo exponente del absolutismo: "El Estado soy yo". Con el advenimiento de la Ilustración en occidente, la precisión de los elementos que integran el Estado moderno, tal y como hoy lo conocemos, se conformaron plenamente.
El gobierno se entendió,a partir de las ideas de los filósofos políticos de la época, sólo como uno de los elementos del fenómeno estatal, al cual, la población que es la esencia de la existencia del Estado, le puede organizar, estructurar y modificar para lograr el beneficio de la sociedad.
Hoy la mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental según las pautas de la división de poderes;que fue la respuesta que Montesquieu encontró para ofrecer una solución al absolutismo despótico que privó en Europa hasta el fin de la edad Media.
Así en su obra, Montesquieu explica que la diversidad de actividades que el monarca efectúa al realizar su gobierno, se encuentran bien definidas, y pueden resumirse en tres: la actividad legislativa, la actividad ejecutiva y la actividad judicial.Montesquieu mencionaba que para evitar el absolutismo, y consecuentemente las arbitrariedades cometidas por los reyes, lo deseable es que esas tres funciones, quedaran depositadas para su ejercicio, en tres órganos, la legislativa en el Congreso, la ejecutiva en el rey, y la judicial en la Suprema Corte de Justicia, y que es a esto a lo que se conoce comúnmente como división de poderes.
Respectoa la función ejecutiva, depositada en nuestro Estado en la persona del Presidente de la República, consideramos que dicha función debe ser conceptuada como función administrativa; a continuación estudiaremos porque es más adecuado usar el término de administración pública.
Concepto de Derecho administrativo
Definición:
Es la parte del Derecho Público que tiene por objeto la organización, losmedios y las formas de la actividad de las Administraciones Públicas (Ad.P) y las consiguientes relaciones jurídicas entre éstas y otros sujetos (Zanobini).
Conjunto de normas y principios destinados a regir la organización y el comportamiento de las Administraciones Públicas.
FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Fuente del Derecho: Es todo aquello que da nacimiento al Derecho objetivo, a lasnormas jurídicas. Como fuente de Derecho Administrativo se entiende aquellas formas o actos a través de las cuales se manifiesta su vigencia.
La Administración Pública se dirige en parte, según normas jurídicas generales vinculantes para todos y en parte también según normas especiales para ellas (Constitución Política, la ley) y a menudo creadas por ellas (Reglamentos). En consecuencia desde el puntode vista de su procedencia existen fuentes:
Para la Administración Pública (como la Constitución y las leyes) y fuentes de la Administración Pública (El reglamento)

1. Clasificación de las fuentes del Derecho Administrativo Nicaragüense
En Nicaragua, las fuentes directas y escritas del Derecho Administrativo son:

• La Constitución

• Las leyes (Constitucionales, ordinarias, especiales,orgánicas, generales y concretas)

• Los Tratados internacionales

• El Reglamento

• Decretos

• Los acuerdos

• Las resoluciones administrativas

• Las órdenes

• Las ordenanzas municipales

• Los estatutos

Como fuentes no escritas están:

• Los principios generales del derecho

• La costumbre

Como fuentes indirectas están:

• La jurisprudencia

• La doctrina...