Administrativo

La Policía Administrativa
El término policía se puede aplicar a una persona, un órgano y una actividad del Estado
La policía administrativa: Es una actividad que realiza el Estado para preservar el orden público y otros valores, independientemente de los órganos y de las personas que ejercen ese poder. (la policía administrativa es una actividad de la función administrativa.)
Es el poder delEstado para imponer limitaciones y restricciones a los derechos individuales, con la finalidad de salvaguardar la seguridad, la salubridad y la moralidad públicas de los ataques y peligros que pudieran afectarla.
La policía administrativa delimita la actuación del Estado exclusivamente al ejercicio expreso de la función administrativa que mediante la imposición de limitaciones a los individuosprocura salvaguardar el orden público.
El ejercicio del poder de policía lo realiza: el Estado a través de sus funciones legislativa, (cuando crea leyes para regular las libertades de los individuos) ejecutiva (cuando las aplica creando situaciones concretas que limitan o restringen su esfera de derechos) y judicial (cuando dicta sentencias con este mismo efecto, está ejerciendo el poder depolicía.)
Fines de la policía administrativa
La confianza pública: con el fin de que las personas puedan actuar en sus relaciones sin temor a engaños en materia de comercio
La moral pública: para la protección de las buenas costumbres que el interés público considera.
La estética pública: con el fin de evitar el mal gusto en la vía pública, fundamentalmente a través de la regulación de lascaracterísticas de las construcciones.
La economía pública: para la protección de las condiciones económicas de los particulares, a través del establecimiento de precios máximos y precios sujetos a control, prohibición de monopolios.
La seguridad social: que consiste en obligaciones para asociarse a las cajas de jubilación; de contratar seguro de vida, de enfermedades o contra accidentes.
Medios de lapolicía administrativa
Los medios a través de los cuales se manifiesta la actividad administrativa de policía sólo pueden ser válidos cuando tengan el soporte normativo para la actuación de la autoridad.
Autorizaciones de policía
Consisten en actos administrativos que remueven los obstáculos para el ejercicio de un derecho previamente adquirido por el particular. Representan limitaciones por partedel Estado para el ejercicio de los derechos de los particulares, en razón de un interés general. (De esta manera se otorgan las licencias de construcción, las autorizaciones para la exhibición de películas, las licencias de manejo)
Las órdenes de policía administrativa
Constituyen una declaración unilateral de la voluntad de un órgano administrativo que establece una relación jurídica entre laadministración y el administrado al que va dirigida, a fin de crear una situación jurídica concreta e individual. (Restringe la esfera jurídica del gobernado, a diferencia de la autorización que, como se indicó, la amplía.)
Las órdenes de este tipo pueden contener un mandato de hacer, con lo cual el sujeto pasivo de dicha relación jurídica se ve obligado a realizar una conducta específica. (Laorden de vacunación obligatoria a determinadas personas, la orden para que el propietario de un edificio modifique su fachada, la orden para que el propietario de un automóvil lo repare para que no exista humo altamente contaminante)
O bien puedan establecer mandatos de no hacer, que obligan al gobernado a abstenerse de llevar a cabo una determinada conducta. (circular automóviles por determinadascalles, alterar precios, hacer ruidos molestos, etc.)
Las órdenes policiales son generales o particulares. Son generales las que se emiten para un número indeterminado de personas, sin identificarlas en forma individual, y a las cuales se refieren por ciertas cualidades que revisten como son: usuarios, comerciantes, automovilistas, contribuyentes, etc. En cambio en las particulares, que...