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LA CONVOCATORIA PARA LA REFORMA POLÍTICA EN EL DISTRITO FEDERAL
El pasado 21 de abril de 1992, el regente Manuel Camacho Solís compareció ante la Asamblea de Representantes del Distrito Federal (ARDF) para informar sobre su gestión al frente del gobierno capitalino y convocar a los partidos políticos ahí representados a la elaboración de un proyecto para definir nuevas formas de gobierno en laCiudad de México, ya que:
• La ciudad enfrenta hoy una serie de problemas que se están agudizando, amenazando así la capacidad de respuesta del gobierno capitalino y,
• Se requiere generar sustentos democráticos para favorecer los consensos y la gobernabilidad.
Luego, en el encuentro latinoamericano sobre "Reforma de las grandes ciudades: gestión urbana y participación social", celebrado elmes de mayo, Camacho aseguró que la ciudad no podía seguir gobernándose con esquemas del siglo XIX, por lo que se hace necesario buscar nuevas formas para aumentar el consenso, la efectividad y la legitimidad.
Para lograr todo esto, Camacho llamó a las distintas fuerzas políticas y les aseguró que su gobierno no contaba con ninguna propuesta previa, porque, dijo, sería "excluir desde el principiode la discusión o que se convierta en punto de ataque para lograr propósitos políticos de corto plazo y porque todavía se puede aprender del diálogo."1
Ahora bien, resulta muy difícil suponer que el gobierno capitalino carezca de un proyecto definido de reforma política para el Distrito Federal, tomando en cuenta que una convocatoria de tal naturaleza está destinada a moverse por caminosdifíciles y se da a un año y medio del "destape" del candidato priísta para la presidencia de la República.
Al llamado del regente acudieron entre otras, las tres principales fuerzas políticas de la ciudad: el Partido Revolucionario Institucional (PRI) el Partido de la Revolución Democrática (PRD), y el Partido Acción Nacional (PAN).
La postura priísta fue manifestada por su presidente regional, elexsecretario General de Gobierno del DF y senador, Manuel Aguilera, que coincidió con la del regente: no tiene un proyecto definido, pero sostienen que se debe "hacer un esfuerzo patriótico de imaginación de instituciones (sic) para organizar políticamente el gobierno del Distrito Federal, y para que seamos capaces de estar a la altura de los capitalinos ofreciéndoles todas las fuerzas políticas yun proyecto que responda a sus espectativas, esperanzas y necesidades."
Los panistas se expresaron en términos de su tradicional formalismo lógico (pragmatismo, dicen algunos miembros de ese partido) que en lugar de proponer un proyecto alternativo, buscan los puntos de coincidencia con el gobierno para negociar.
Gonzalo Dimas, presidente del PAN en el D.F. dijo al regente: "Nuestra posición esclara, no estamos renunciando a nuestra propuesta. Vamos a defender la postura del Estado 32 en las mesas de diálogo que se tengan que dar con el gobierno de la ciudad, pero estamos sentando claramente que vamos a analizar con seriedad, escuchar argumentos en otro sentido y estamos abiertos a convencer y a ser convencidos."
Por su lado, el PRD le demandó al gobierno poner en la mesa su propuestay además definieron: "gobierno propio para el PRD significa gobierno elegido en todas sus instancias; de lo contrario, si el gobernador o su equivalente siguiera siendo designado por el presidente sería gobierno propio del presidente, pero no de los ciudadanos.
Ahora bien, está claro que la propuesta para definir formas de gobierno para la Ciudad de México no es gratuita y menos respuesta a laañeja demanda oposicionista de dotar a la capital de formas de gobierno propias.
La iniciativa de Camacho Solís debe analizarse en su complejidad, para entender sus razones y los alcances que tendrá. Originalmente podemos establecer que:
1. Ciertamente, la Ciudad de México presenta un sinnúmero de problemas que se han venido agudizando y que amenazan con rebasar la capacidad de respuesta...