Administrativo
Páginas: 17 (4048 palabras)
Publicado: 4 de junio de 2012
DERECHO ADMINISTRATIVO II
UNIDAD Nº 1
“Planos de la actividad administrativa e interventora de la Administración: Poder de Policía y Fomento.”
1. Policía y Poder de Policía.
1.1Concepto de Policía
La noción jurídica de policía considerada como la limitación a la libertad, puede ser imprecisa, según lo sostiene Villegas Basavilbaso. Para algunos doctrinarios, eltermino policía significa al mismo tiempo poder, función, un sistema de reglas de organización, reglas de carácter coercitivo, etc.
Evolución histórica
La palabra policía deriva de la voz latina “politia”, que significa el ordenamiento político del Estado.
En la época medieval la noción de policía hacia referencia a el buen orden de la sociedad civil presidido por laautoridad estatal. Mas adelante en el tiempo, en el siglo XIV en Francia surgió el termino “police” para nombrar a la activad del Estado y en un sentido restringido el buen orden de los negocios públicos. En Alemania “polizei” es entendido como “el buen orden de la cosa común”. El ius politiae provee al Estado ( siglos XVI y XVII) el derecho de cuidar con la ayuda de la coerción el bienestar común.Ese derecho de policía confiere al Estado el poder de dictar todas las normas generales o particulares para el mantenimiento del buen orden de la comunidad, interviniendo para ellos en todas las actividades individuales.
A mediados del siglo XVII se inicia una transformación del ius politiae, separándose del núcleo policial: la justicia, la política exterior, finanzas y la guerra, quese organizaron en una forma diferente, entrando en crisis la teoría del Estado de policía. Se enfrento el derecho natural, abanderado de la separación de los poderes, contra el Estado omnipotente que desconocía la libertad individual. El iusnaturalismo clásico asigno límites al poder estatal y formulo la doctrina de los derechos individuales del hombre, innatos e intangibles; así, la noción depolicía ahora emanada de la voluntad legislativa se circunscribió a la protección del orden público y el mantenimiento de la seguridad.
De esta manera surgió el Estado de derecho, donde su actividad esta sujeta aun orden jurídico y en el cual la presunción es siempre a favor de la libertad de toda coerción estatal, en virtud del los principios consagrados en la constitución, de que lo que noesta prohibido esta permitido.
A raíz de estos cambos la noción de policía adquirió una significación mucho más restringida impuesta por el sistema constitucional y el régimen de derecho.
Criterio amplio y restringido
El criterio restringido (narrow), seguido por la doctrina europea continental, como la francesa e italiana, limita el objeto de la policía a laseguridad, la salubridad y la moralidad publica. Mientras que el criterio amplio (broad and plenary) seguido por la doctrina y jurisprudencia norteamericana, sostiene que no solamente comprende el mantenimiento de la seguridad, la salubridad y la moralidad publicas, sino también el bienestar general de la comunidad y la regulación de su vida económica.
Cabe destacar que el criterio utilizadoactualmente por la Corte Suprema es el “amplio”, ya que a su juicio es el mas acorde con nuestra Constitución “que no ha reconocido derechos absolutos, sino limitados por las leyes reglamentarias de los mismos, en la forma y extensión que el Congreso en uso de su atribución legislativa (arts. 14, 16, 17, 18, 19,28 y 75 inc. 32 C.N.) lo estime conveniente, a fin de asegurar el bienestar general.2. Diferencias entre “Policía” y “Poder de Policía”
La noción jurídica de “policía” es: función administrativa que tiene por objeto la protección de la seguridad, moralidad, y salubridad pública y de la economía publica en cuanto afecte directamente a la primera.
Mientras que “poder de policía” es una institución de derecho publico que consiste en una potestad legislativa que...
UNIDAD Nº 1
“Planos de la actividad administrativa e interventora de la Administración: Poder de Policía y Fomento.”
1. Policía y Poder de Policía.
1.1Concepto de Policía
La noción jurídica de policía considerada como la limitación a la libertad, puede ser imprecisa, según lo sostiene Villegas Basavilbaso. Para algunos doctrinarios, eltermino policía significa al mismo tiempo poder, función, un sistema de reglas de organización, reglas de carácter coercitivo, etc.
Evolución histórica
La palabra policía deriva de la voz latina “politia”, que significa el ordenamiento político del Estado.
En la época medieval la noción de policía hacia referencia a el buen orden de la sociedad civil presidido por laautoridad estatal. Mas adelante en el tiempo, en el siglo XIV en Francia surgió el termino “police” para nombrar a la activad del Estado y en un sentido restringido el buen orden de los negocios públicos. En Alemania “polizei” es entendido como “el buen orden de la cosa común”. El ius politiae provee al Estado ( siglos XVI y XVII) el derecho de cuidar con la ayuda de la coerción el bienestar común.Ese derecho de policía confiere al Estado el poder de dictar todas las normas generales o particulares para el mantenimiento del buen orden de la comunidad, interviniendo para ellos en todas las actividades individuales.
A mediados del siglo XVII se inicia una transformación del ius politiae, separándose del núcleo policial: la justicia, la política exterior, finanzas y la guerra, quese organizaron en una forma diferente, entrando en crisis la teoría del Estado de policía. Se enfrento el derecho natural, abanderado de la separación de los poderes, contra el Estado omnipotente que desconocía la libertad individual. El iusnaturalismo clásico asigno límites al poder estatal y formulo la doctrina de los derechos individuales del hombre, innatos e intangibles; así, la noción depolicía ahora emanada de la voluntad legislativa se circunscribió a la protección del orden público y el mantenimiento de la seguridad.
De esta manera surgió el Estado de derecho, donde su actividad esta sujeta aun orden jurídico y en el cual la presunción es siempre a favor de la libertad de toda coerción estatal, en virtud del los principios consagrados en la constitución, de que lo que noesta prohibido esta permitido.
A raíz de estos cambos la noción de policía adquirió una significación mucho más restringida impuesta por el sistema constitucional y el régimen de derecho.
Criterio amplio y restringido
El criterio restringido (narrow), seguido por la doctrina europea continental, como la francesa e italiana, limita el objeto de la policía a laseguridad, la salubridad y la moralidad publica. Mientras que el criterio amplio (broad and plenary) seguido por la doctrina y jurisprudencia norteamericana, sostiene que no solamente comprende el mantenimiento de la seguridad, la salubridad y la moralidad publicas, sino también el bienestar general de la comunidad y la regulación de su vida económica.
Cabe destacar que el criterio utilizadoactualmente por la Corte Suprema es el “amplio”, ya que a su juicio es el mas acorde con nuestra Constitución “que no ha reconocido derechos absolutos, sino limitados por las leyes reglamentarias de los mismos, en la forma y extensión que el Congreso en uso de su atribución legislativa (arts. 14, 16, 17, 18, 19,28 y 75 inc. 32 C.N.) lo estime conveniente, a fin de asegurar el bienestar general.2. Diferencias entre “Policía” y “Poder de Policía”
La noción jurídica de “policía” es: función administrativa que tiene por objeto la protección de la seguridad, moralidad, y salubridad pública y de la economía publica en cuanto afecte directamente a la primera.
Mientras que “poder de policía” es una institución de derecho publico que consiste en una potestad legislativa que...
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