administrativo

TEMA I: ADMINISTRACION Y DERECHO ADMINISTRATIVO.
Administración pública.
Prácticamente en todos los Estados existe un conjunto de organizaciones situadas bajo la dependencia directa del Gobierno o poder ejecutivo a las que se encomienda la realización de la mayor parte de las tareas estatales y a las que se conoce con el nombre de Administración Pública.
Dichas organizaciones actúan consujeción a un conjunto de principios y normas jurídicas de contenido distinto del que posen las normas que regulan las relaciones entre los sujetos privados. Estos principios y normas reciben la denominación de Derecho Administrativo.
En España, los aparatos de gobierno y gestión de los intereses generales se organizan en tres niveles de dimensión territorial decreciente: Estatal, Autonómica y Local.Cada una de las Administraciones territoriales que hemos mencionado dispone de un conjunto de entes instrumentales creados por ella que desempeñan en régimen de descentralización actividades y competencias propias de la Administración matriz.
Características.
La Administración Pública se caracteriza por:
El enorme volumen: La Administración Pública es la mayor y más compleja organización queexiste en las sociedades contemporáneas.
La extraordinaria complejidad del conjunto de estructuras que la componen.
La enorme variedad y número de tareas que realiza.
Convierten al Estado en un aparato de dominación dotado de un poder extraordinario.
Por todo ello, la Administración se organiza con sujeción a un Derecho especial.
Potestades.
La Administración Pública posee una doblepotestad (Poder):
Ejecutiva. Facultad de hacer cumplir cualquier norma jurídica en el ámbito de su competencia material y territorial.
Reglamentaria (Legislativa). La facultad que tienen las Administraciones Públicas para dictar normas jurídicas.

Hay cuatro requisitos para que exista un Estado de derecho:
La atribución de la soberanía nacional al pueblo y/o nación.
Que exista una división depoderes.
El sometimiento de los ciudadanos y de los poderes públicos a los principios de legalidad.
Que se reconozcan una serie de derechos públicos y privados a los ciudadanos; todas las Constituciones incluyen este requisito.
La división de poderes fue un planteamiento que hizo Montesquieu en el que hace referencia a tres poderes:
Poder ejecutivo: el Gobierno; es quien ejecuta las leyes.
Poderjudicial: que consiste en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
Poder legislativo: creación de leyes
La Administración Pública se enmarca dentro del Poder Ejecutivo, el cual se encarga de dirigirlo.
España es un país políticamente descentralizado en el que encontramos una división de poderes horizontal (ejecutivo, legislativo, judicial) y una vertical (Estado, CCAA, entidades locales).
CadaGobierno o “Ejecutivo” de cada ente territorial dirige a sus Administraciones Públicas.
La Administración Pública del Estado lo hace sobre toda la nación.
Las Administraciones Públicas Autonómicas ejercen sus competencias en un determinado territorio.
Las Administraciones Públicas “no territoriales” son aquellas que ejercen sus competencias más allá de un determinado territorio, por ejemplo lasempresas públicas.
Administración como sujeto jurídico y como función.
Como sujeto jurídico
Las Administraciones Públicas son personas jurídicas. Cada Administración Pública actúa con personalidad jurídica propia, única y diferenciada del resto. La necesidad de que las Administraciones Públicas sean personas jurídicas reside en que se le puedan imputar derechos y obligaciones, y para poderdemandarlas en juicio, de forma que respondan de sus actos.
Como función.
El Derecho Administrativo es aquel que regula a las Administraciones Públicas. Es el Derecho Común y general de las Administraciones Públicas y de los demás poderes públicos en su actividad relacional con los ciudadanos y con su personal.


TEMA II: LA FORMACION HISTORICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
Introducción.
El...