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LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO AGRARIO: LA PROPIEDAD RÚSTICA Y SUS LIMITACIONES
“La legislación: he aquí, no el único, pero sí el más importante fundamento de la prosperidad del cultivo, y por tanto, de la riqueza nacional. Siempre que la Ley niega su apoyo al cultivador, desfallece la producción, síntoma indudable de la decadencia de las naciones.” Manuel Dánvila Collado. Proyecto deCódigo Rural
El Vizconde de Eza señalaba ya en 1916 la necesidad de crear la unidad cultural, entendiendo como tal “la conveniente proporcionalidad ente la potencia económica del agricultor y la empresa que acomete sobre unas tierras que le permitan por su conveniente agregación utilizar aquella potencia en la forma que los modernos progresos culturales consientan”. Este autor afirmaba que “no cabehablar de progreso sin adaptar al mismo las modalidades de extensión, calidad y linderos de cada finca o reunión de suertes de tierra.
 El estudio del Registro de la Propiedad en su relación con la reforma agraria, como todo estudio, ha de partir necesariamente de una serie de conceptos básicos, en nuestro caso de dos: derecho agrario y reforma agraria:
- derecho agrario: Corral Dueñas, uno delos más insignes agraristas de nuestro Derecho, o como lo definió Gómez Gálligo en su Prólogo al número extraordinario de la Revista Critica de Derecho Inmobiliario en homenaje a Don Francisco Corral Dueñas, “un Registrador preocupado por el Derecho Agrario”, entiende que entre las distintas ramas que han nacido del tronco común del Ius Civile y con características propias, destaca el DerechoAgrario, objeto de atención creciente y universal en los últimos tiempos. Pueden oscilar las posiciones doctrinales desde la tajante separación que postula una independencia total, hasta la que considera que las normas agrarias son simple desenvolvimiento de las civiles sin otra particularidad que su objeto rural, con abundante gama de opiniones intermedias; pero lo cierto es que hay unos sujetos, unamateria y unos objetivos indudablemente dirigidos alcampo de modo exclusivo y que reclaman un tratamiento específico;
- reforma agraria: podría definirse, desde un punto de vista técnico como el conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin es modificar la estructura de propiedad y producción de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemasinterrelacionados, la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños (latifundismo) y la baja productividad agrícola debido tanto al no empleo de tecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo, como al excesivo fraccionamiento de la tierra que convierta a la misma en improductiva.
El discurso lógico de esta ponencia impone ahora unaconsideración histórica del tema agrario en España para, sin abrumarles con fechas y más fechas de las distintas disposiciones que han ido regulando la materia, sí intentar hacerles ver cuál ha sido la evolución de dichas disposiciones y el sentido de las mismas en cada momento.
Así, podemos señalar que el Derecho Agrario en España empieza a formarse bajo el reinado de Carlos III, en la segunda mitaddel siglo XVIII, según reseña BALLARIN como consecuencia de factores culturales (nueva visión del hombre y del mundo), económicos (el dogma de la libre iniciativa económica de Adam Smith y la exaltación hecha por la escuela de los fisiócratas de la agricultura como fuente matriz y principal de toda la riqueza) y de los llamados Informes y Expedientes que se emitieron en materia agraria y quepretendían la doble finalidad de una mejor distribución de la riqueza y el aumento de la producción.
Hito importante de la época de Carlos III es la iniciación de lo que después se ha llamado reforma agraria,con los repartos de tierras concejiles de 1761 a 1768 y la colonización y repoblación de Sierra Morena que fue encomendada con la Real Cédula de 5 de Julio de 1767, a don Pablo de Olavide....