administrativo

UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
ESCUELA DE DERECHO











Catedra: Derecho Administrativo
INTRODUCCION
La organización del estado, entendido este vocablo en sentido amplio, está integrada por un conjunto de personas jurídicas a cuyo cargo está la realización de las actividades públicas, tales personas expresan suvoluntad por medio de personas físicas. Es necesario, para el ejercicio de las funciones públicas, que determinados individuos de la especie humana adopten decisiones y emiten manifestaciones de voluntad en nombre de esas personas jurídicas. Han dado numerosas explicaciones al hecho de que la voluntad de los seres de la especie humana se tenga como voluntad misma de las personas jurídicas en cuyonombre actúan, y que, en consecuencia, las manifestaiones volitivas, actos y hechos de aquellos, comprometan la responsabilidad de las ultimas .Entre las teoría elaboradas al respecto las más importantes son: la teoría del mandato, la teoría de la representación legal y del órgano.
















LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

EL ESTADO COMO PERSONA JURÍDICA
El estado es lapersona jurídica mayor: es la personificación jurídica de la nación, lo que es igual, el sujeto de los derechos de colectividad nacional. El concepto de estado pertenece al derecho, en tanto que el concepto de nación, a la sociología. La nación es el grupo social formado por la continuidad histórica, la comunidad de recuerdos, igualdad de problemas en el presente y solidaridad en las aspiraciones paraporvenir. Cuando una nación se asienta sobre un territorio determinado organizado en el régimen de gobierno que ejerce autoridad común sobre el suelo y sus habitantes, se transformado en estado. Son, por lo tanto, elementos constitutivos del estado: el grupo social, el territorio y la autoridad común.
Surgió la doctrina de la doble personalidad de estado: pública y privada, y esta últimadenominada fisco. Como persona publica, el estado el sujeto de los derechos de soberanía: como persona privada, es el sujeto activo y pasivo de los derechos y obligaciones de carácter patrimonial, a la hora actual domina la tesis de la personalidad única del estado, de carácter público , apta para moverse en los campos del derecho público y privado.
Los estados de la unión venezolana no son simplesdivisiones geográficas y administrativas de la república .cada uno de los estados tiene personalidad jurídica, es decir, es un sujeto de derecho , lo que significa que cada estado tiene capacidad jurídica para adquirir bienes y toda clases de derechos , para contraer obligaciones celebrar contratos y comparecer juicios , como demandantes y como demandado . los estados son las entidades políticas quecomponen la nación , señaladas en el ordinal 1 del artículo 19 del Código Civil Venezolano
TEORÍA DEL DEL ÓRGANO
En el campo general del derecho la teoría del órgano fue creada por Gierke, jurista alemán del siglo XIX, el nombrado autor expone: El derecho constitucional tiene por objeto establecer las condiciones mediante las cuales un acto de voluntad realizado por ciertos individuos debe serconsiderado, no ya como una simple actividad de dichos individuos, sino una manifestación de la vida del ser colectivo, tales individuos reciben denominación de órganos.
Para Kelsen , el concepto primario y fundamental del órgano del estado se aprecia desde el punto de vista dinámico :el orden jurídico estatal es creado en todos sus grados por hombres cuya función creadora está determinada por elorden mismo, desde el momento en que la norma de grado superior establecen las condiciones bajo las cuales habrán de ser creadas las normas de grado inferior . De este modo, es el órgano del estado para Kelsen, en sentido de instrumento creador del orden estatal, el que determinado por la norma de grado superior- establece la norma de grado inferior. Conforme al ilustre jurista austriaco, el...