Administrativo

INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo tiene como objetivo la importancia del estudio de los institutos autónomos en Venezuela, los cual son personas jurídicas de derecho público creadas por el Estado, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es cumplir la gestión de un servicio público administrativo, industrial o comercial, creados por ley de conformidad con loestablecido en la Constitución. Para lo cual es importante conocer la definición, en que está fundamentada, así mismo conocer la importancia de dichas instituciones, los beneficios e inconvenientes que pueden producir.
Posteriormente analizaremos, la creación, objetos, características, instituciones autónomas municipales, eliminación, ventajas y control fiscal de la misma como también Institutos deEconomía Mixta y Servicios Autónomos sin personalidad Jurídica. A continuación, realizaremos una apreciación más profunda del sentido de las leyes el concepto jurídico, y las bases legales de las cuales hacen efecto en la formación de las institutos autónomos; la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de la Administración Publica, Ley Orgánica de la AdministraciónFinanciera del Sector Publico, Ley Orgánica de la Administración Central y Ley Orgánica de Régimen Presupuestario.


















INSTITUTOS AUTÓNOMOS

Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional, creadas por el Estado mediante ley nacional, estadal u ordenanza municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
En Venezuela existen numerososinstitutos autónomos, creados por el Poder Nacional. Por la amplitud de los recursos que movilizan, la importancia de las materias que les han sido atribuidas y la gran cantidad de recursos humanos con los que cuentan, constituyen factores resaltantes de la administración pública.

Creación
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 consagra en su artículo 142 que “Losinstitutos autónomos sólo podrán crearse por ley. Tales instituciones, así como los intereses públicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarán sujetos al control del Estado, en la forma que la ley establezca”.
Esta exigencia constitucional la reafirma la Ley Orgánica de la Administración Pública (2008), contemplando en su artículo 96 que “los institutos públicos son personasjurídicas de derecho público de naturaleza fundacional, creadas por ley nacional, estadal u ordenanza municipal, dotadas de patrimonio propio, con las competencias determinadas en estas”.
La Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2006), establece en el artículo 72 que “la creación de institutos autónomos sólo podrá realizarse dada la iniciativa reservada y debidamente motivada del alcalde o alcaldesa,mediante ordenanza.

Objetivos de los Institutos Autónomos
Atender actividades de carácter industrial, agropecuario y de servicios tales como social, educación, científico y cultural propio de la Administración Descentralizada.

Características
a) Son órganos de la administración pública.
b) Son entes de la administración descentralizada.
c) Son personas jurídicas dederecho público.
d) Son creados por el Estado.
e) Se organizan mediante régimen especial de administración: Generalmente son dirigidos y administrados por cuerpos colegiados designados por el poder ejecutivo.
f) Poseen patrimonio propio.
g) No están sometidos al principio de unidad del tesoro: Sus ingresos no pasan a la Tesorería Nacional sino a la caja del mismoinstituto o sus depósitos bancarios.
h) Gozan de los privilegios y prerrogativas que la ley acuerde con la República, los estados, los distritos metropolitanos y los municipios.
i) Están sometidos al régimen de tutela: Ya que están sujetos al control del Estado, de acuerdo a la ley que lo establezca (Art. 142 CRBV).

Institutos Autónomos Municipales
El artículo 72 de la Ley...