administrativo

CAPÍTULO PRIMERO


INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO


CONSIDERACIÓN DEL SER HUMANO.


En una sociedad humana, el hombre es lo más importante. Como señala Protagoras “el hombre es la medida de todas las cosas”.
Esto se refleja en el artículo 1.º, incisos 1.º y 4.º de la Constitución Política de la República, el cual dispone que: “Las personas nacen libres e iguales endignidad y derechos”; “El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece”.
Se hace hincapiéen la formación humanista y cristiana del hombre.
El hombre es anterior al Estado, en esto resalta el principio del bien común.
El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos y se ve en toda actividad. Los derechos dan libertad, los deberes dan la dignidad de la libertad.
La dignidad se refleja en que el hombre no sólo es sujeto de derechos, sino que también de deberespara con sus pares y con la sociedad toda.
La dignidad es la calidad de digno, el que merece algo, también es lo correspondiente a una persona o cosa (Diccionario de la Real Academia Española).
La Comisión de Estudio para la nueva constitución tenía sobre el respecto dos opiniones: “El hombre merece respeto en su condición humana, y eso se llama dignidad”.
“Todos merecen respeto yconsideración, pero como consecuencia de su igualdad”.
La dignidad involucra la consideración por sí misma de cada individuo; un hombre que no cumple con sus obligaciones no es digno, ya que no se estaría considerando como tal.
El hombre tiene derechos inherentes, los cuales deben ser reconocidos por la comunidad y amparados e incentivados por ésta y por el Estado.
Si aspiro a que me respeten en mi calidadde persona humana, debo respetar a los demás, pues vivo en sociedad.
En esta consideración del ser humano hay tres características que, conjugadas, identifican al ser humano:
a) El ser humano es un ser social: En su instinto gregario, el ser humano vive y se desarrolla en sociedad o en comunidades.
i) Sociedades: Las sociedades parten de algo común, voluntario, deliberado, para obtener finesdeterminados.
ii) Comunidades: Las comunidades ponen un sentimiento espontaneo en una igual raza, religión, idioma, territorio, etc.

Desde su aparición, el ser humano se expresa por medio de las tribus, clanes, innumerables sociedades intermedias en que se manifiestan, como sociedades gremiales, clubes sociales y deportivos, culturales, partidos políticos, etc. Nuestra Constitución Política, ensu artículo 1.º, inciso 3.º, dispone que: “El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad, y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos”.
La Constitución Política se refiere al hombre y a la sociedad. En el artículo 1.º, inciso 2.º dispone que: “La familia es el núcleo fundamental de lasociedad”. En el inciso 5.º se señala que: “Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional”.
En el artículo 19 de la Constitución Política de laRepública se señala que: “La Constitución asegura a todas las personas”
1.º El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona.
La ley protege la vida del que está por nacer.
La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito contemplado en ley aprobada con quórum calificado.
Se prohibe la aplicación de todo apremio ilegítimo;
4.º El respeto y protección a la vida...