Administrativo

6. La gestión económica relativa a promover en todas las esferas de la economía el crecimiento a un ritmo adecuado, incluyendo en esta actividad la planeación y el derecho económico.
7. Proveer de los servicios necesarios para la ejecución de las leyes emanadas del congreso de la Unión (salvo las relativas a la función jurisdiccional).
8. La relativa a la recaudación, concentración ydistribución posterior de los ingresos públicos, incluyendo en este aspecto toda la gestión tributaria y financiera.
9. La disposición, destino y manejo de los bienes que integran el patrimonio del Estado.
10. Las relaciones con sus funcionaros, empleados y trabajadores, desde su selección, entrenamiento, nombramiento, hasta la terminación de esa relación.
11. La actividad relacionada con losparticulares en todos los ámbitos.
Los anteriores sectores no pueden considerarse limitados, ni exhaustivos, ya que en la actividad de la administración pública es cambiante y puede añadir un mayor contenido en algunos casos, o restringirlo en los menos. Para el desarrollo de la actividad administrativa funcional, los órganos que integran ese sector realizan una serie de actos que pueden ser, o bienoperaciones materiales, o actos jurídicos.

LIMITES A LA FACULTAD DISCRECIONAL
En principio, es la misma ley quien establece límites a la facultad discrecional pues ésta supone la posibilidad de actuar dentro de cierto marco, mas difíciles de precisar y de valorar son los limites que impone la naturaleza misma de la discrecionalidad, consistentes éstos en una apropiada evaluación de los motivos orazones que provocan la emisión del acto, así como de los fines que se persiguen con éste. Es principalmente, en las facultades discrecionales y en el acto discrecional cuando se ejerce el punto en donde entran en juego el merito, la oportunidad y los fines que debe contener todo acto administrativo.
Acerca de los límites de la discrecionalidad, Enrique Sayagués señala:
Una vez establecidos loshechos y calificados legalmente, la administración entra a considerar si debe o no debe actuar y, en caso afirmativo, cuales medidas adoptara. Éste es el ámbito legítimo de la discrecionalidad administrativa. A veces la administración dispone de una gran libertad; puede elegir el momento para actuar, la forma de hacerlo, determinar el contenido del acto, etc.; otras veces sólo tienediscrecionalidad en algunos de esos aspectos. Pero aun en ese ámbito legitimo de discrecionalidad, la administración debe actuar razonablemente, ya que la libre apreciación es la oportunidad de la acción administrativa no puede convertirse en arbitrariedad, lo cual importaría salir de sus limites propios y constituiría ilegalidad.
LA FACULTAD DISCRECIONAL Y LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
El acto administrativoque se emita en uso de las facultades discrecionales debe, al igual que cualquier otro poder público, respetar las garantías individuales o derechos humanos que la constitución política regula en su oarte dogmatica. Esto que resulta obvio tratándose de ciertos derechos, como la igualdad, petición, transito, propiedad, reunión, etc, sin embargo, conviene destacarlo a propósito de los art. 13, 14 y 16constitucionales.
Los art. Indicados contienen una serie de garantías o derechos a favor del gobernado, los cuales desde luego, han de respetarse en los actos discrecionales para que estos no se vean afectados de irregularidad; tales garantías o derechos son: igualdad ante la ley, procedimiento adecuado, correcta aplicación del orden jurídico, competencia legal del orden emisor, servidor publicodebidamente facultado, forma escrita del acto, fundamentación y motivación de éste.
Es decir, si es posible impugnar por via judicial un acto administrativo emitido con base en facultades discrecionales, invocando violación a las citadas garantías individuales, aunque la falta de texto legal expreso en este punto hace difícil su adecuado tratamiento (como excepción a esta carencia, tenemos...