Administrativo

Función administrativa 


Actividad jurídica y no jurídica 



Actividad que produce o no efectos jurídicos. 



Distinción entre acto y hecho jurídico de la administración, jurídico y no jurídico



Actos, son decisiones, declaraciones o manifestaciones de voluntad o de juicio. 

Hechos, son las actuaciones materiales. 

El acto administrativo en una declaración que seexpresa, no se ejecuta al exteriorizarse. 



- Actos no jurídicos 

Se trata de declaraciones, decisiones o manifestaciones realizadas en ejercicio de la función administrativa, que no producen efectos jurídicos directos respecto de un sujeto de derecho. 



- Actos jurídicos

Son las decisiones, o declaraciones  de voluntad, conocimiento o juicio, productoras de un efecto jurídico, esto es,del nacimiento, modificación o extinción de un derecho o deber jurídico de un sujeto de derecho. Pueden distinguirse según sean, en unilaterales o bilaterales y a su vez, según sean en individuales o generales, en caso de los unilaterales.



- Hechos no jurídicos

Son todas las actuaciones materiales de la administración que no producen un efecto jurídico directo, ni constituyendeclaraciones o manifestaciones intelectivas. 



- Hechos jurídicos 

Son las conductas administrativas que producen un efecto jurídico determinado, sea el la creación de un derecho o deber, o incluso la producción de responsabilidad respecto del agente que lo cometió o de la administración. 



- Actos unilaterales generales e individuales 

Es decir, diferencia entre aquellos que producenactos jurídicos generales o individuales. 

 

                        Facultades regladas y discrecionales de la administración



Criterio de distinción 

Las facultades del órgano serán discrecionales cuando el orden jurídico le otorgue cierta libertad para elegir entre uno y otro curso de acción, para hacer una u otra cosa, o hacerla de una u otra manera. 

La actividad administrativadebe ser eficaz en la realización del interés público, pero esa eficacia o conveniencia u oportunidad es de algunos casos contemplada por el legislador o por los reglamentos y en otros es dejada a la apreciación del órgano que dicta el acto, en ello estriba la diferencia de las facultades regladas y discrecionales de la administración. 



Aspectos que comprende la regulación -Regulación directa 

Se trata de las normas jurídicas que se refieren específicamente a la actividad administrativa: leyes de procedimiento, de contabilidad, de presupuesto, etc. 



COMPETENCIA, es lo que tienen los órganos administrativos para actuar; generalmente también la forma y el procedimiento en que deben exteriorizar sus declaraciones o manifestaciones de voluntad. 

FORMA, el mismodecreto ley regula la forma del acto, " el acto administrativo se manifestara expresamente y por escrito (…) solo por excepción (…) podrá utilizarse una forma distinta”.

PROCEDIMIENTO, permitir y facilitar a los interesados que ejerzan el derecho a ser oído, derecho a ofrecer y producir pruebas y derecho a una decisión fundada. 

OBJETO, deber ser cierto y física y jurídicamente posible; debedecidir todas las peticiones formuladas. 



En todos los casos se trata de una regulación impuesta directamente a la actividad administrativa. 



Regulación directa o inversa 



Es el derecho subjetivo de particulares a que nadie interfiera con sus actividades. 



Quíntupla planteo de facultades regladas 



a) respecto a la competencia y generalmente también respecto alprocedimiento, formas o formalidades; igualmente respecto al objeto, en los casos en que la ley predetermina que circunstancias de hecho dan lugar a un acto; 

b) respecto a los casos en que la ley regula y protege el derecho del particular a su propia actividad o conducta libre. 

c) respecto a los casos en que se llega a vulnerar la escénica del derecho subjetivo privado. 

d) cuando se...