administrativo


























Casos prácticos Procesal I 1er pp
Preguntas típicas Financiero I 1er pp








UNED Administrativo II
TEMA 1 - EL ACTO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO, CLASES Y ELEMENTOS.

1. CONCEPTO Y CLASES. Son actos dictados por una Administración Publica, que impone su voluntad sobre los derechos libertades e intereses bajo la jurisdicciónContencioso Administrativa. Son impugnables, coercibles y de ejecución forzosa.

2. ACTOS POLITICOS O DE GOBIERNO. Excluidos como actos administrativos. Emanan de un órgano de la Administración del Estado, el consejo de Ministros, no sometidos a la J.C.A; pero sí al control judicial. Son actos políticos: defensa territorio nacional, relaciones internacionales, organización militar, seguridad interiordel estado...

3. ACTOS ADMINISTRATIVOS Y POTESTAD DISCRECIONAL. ACTOS REGLADOS Y ACTOS DISCRECIONALES. Discrecionalidad no es susceptible de control judicial. Materias definidas por la ley. Discrecionalidad: opción otorgada a la administración de elegir dos soluciones válidas por la Ley. Exige razonamiento, no-arbitrariedad. Actos Jurídicos Indeterminados: No definidos formalmente de formaprecisa por la norma. Las técnicas de control de la discrecionalidad: Bajo los principios de proporcionalidad y buena fe.

4. ACTOS QUE NO CAUSAN ESTADOS, ACTOS FIRMES O CONSENTIDOS Y ACTOS CONFIRMATORIOS. Actos que no causan estado: No expresan de manera definitiva voluntad órganos. Son recurribles. Actos firmes: Impugnación vetada por transcurso de plazo. Actos confirmatorios: Reiteran otros, noson impugnables.

5. ACTOS FAVORABLES Y ACTOS DE GRAVAMEN: Actos de Gravamen: Limitan la libertad o derechos de los administrados o imponen sanciones. Antes del trámite de audiencia. Actos Favorables: amplían la esfera jurídica, son fáciles de dictar y difíciles de anular. Entre los actos administrativos de gravamen se incluyen: las ordenes los actos traslativos de derecho (expropiaciónforzosa), los actos extintivos y los sancionadores.

6. ACTOS EXPRESOS Y ACTOS PRESUNTOS POR SILENCIO ADMINISTRATIVO: Expresos: La administración declara su voluntad. Actos presuntos: obligación de la administración de resolver de forma expresa. Plazos para recurrir por silencio administrativo: No más de seis meses a no ser que la Ley diga más plazo. Tres meses si no está previsto.

7. LOS ELEMENTOSDEL ACTO ADMINISTRATIVO. Subjetivos, objetivos y formales. Esenciales: sujeto, objeto, voluntad, causa, contenido y forma. Accidentales: Condición, término y modo.

8. EL TITULAR DEL ORGANO Y LA COMPETENCIA. El sujeto es una admón. Publica, pero actúa a través de una persona física. Requisitos: La regularidad de la investidura e imparcialidad. Causas para la abstención y recusación. (art. 28 y29 LRJAPPAC), 1. Tener interés personal en el asunto. 2. El parentesco de consanguinidad o afinidad. 3. Tener enemistad manifiesta o amistad íntima. 4. Relación de servicio o haberlo tenido en dos años anteriores. 

9. LA CAUSA Y LOS PRESUPUESTOS DE HECHO. Causa jurídica: función determinante. Categorías: causas naturales: fin particular del propio sujeto actor. Presupuestos de hecho: Art. 65,si de un acto invalido se desprende un acto válido, los efectos son los de éste último.

10. LOS MOVILES. LA DESVIACIÓN DE PODER: Los móviles: el fin que se propone el autor del acto. Móviles administración debe adecuarse a los fines públicos. Desviación poder: Cerca del abuso del derecho, se usa la competencia con finalidad distinta. Puede producir efectos indemnizatorios.

11. EL CONTENIDOY LOS ELEMENTOS ACCIDENTALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Contenido es aquello con que la administración dispone, ordena, permite, atestigua o certifica. Contenido natural: Individual. Acto contenido implícito. No recogido en norma singular, recogido en regulación legal. Contenidos accidentales: Termino, condición (resolutoria o suspensiva) y modo.

12. LOS ELEMENTOS FORMALES. PROCEDIMIENTO...