Administrativo

QUE ES NECESIDAD PÚBLICA?
Demandas de una población que se rige bajo un gobierno que abarcan cuestiones como salud, educación, desarrollo social, tecnológico, etc.
EXISTEN NECESIDADES PÚBLICAS PROPIAS E IMPROPIAS?
**PROPIAS.- Se dividen en Directas e Indirectas
Directas El Estado es el que administra y presta los Servicios públicos
Ex: Policía Boliviana Universidades Públicas, alcaldíasYPFB, BOA, ENTEL, ETC.
Indirectas Dar en concesión a un privado para que este administre y preste sus servicios.
Concesión Hay participación societaria como Fundempresa, Epsas, electropaz
**IMPROPIAS.- Estos tienden a satisfacer de forma más o menos continuas las necesidades colectivas no siendo el Estado los que los presta si los concede sino tan solo los reglamenta y fiscaliza.
Ex: Ed.Privada Cooperativa de Teléfonos, Transporte Público, Farmacias, telefonía celular.
CUALES SON LOS MODELOS DE ADMINISTRACIÓN?
Estado CAPITALISTA.- El Estado concede de forma indirecta sólo fiscaliza y reglamenta. Sólo administra Empresa estratégicas como el Gas, minerales, la Nasa
MODELO ESTATISTA.- Todo lo administra el Estado. Trata de asumir más servicios. Crea nuevos servicios propios. ElEstado es un mal administrador. Ex. Comunismo es propio directo .El Estado hace todo.
CREACIÓN ORGANIZACIÓN Y SUPRESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
El Estado ve una necesidad pública debe satisfacer mediante la creación de un Servicio Público.
El Servicio Publico es creado por: 1) Poder legislativo mediante Ley 2) Poder Ejecutivo mediante DS 3) Gobierno Departamental Res. Departamental 4)Gobierno Municipal Ley municipal
***Factores fundamentales para la creación y Supresión es la existencia de la Necesidad Pública.
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
1.- Darle al Servicio Publico un régimen jurídico especial.
2.- Dotar de Infraestructura y personal.
3.- Darles fondos al Servicio para que funcione. Generación de fondos propios, prestados y de cooperación.
QUE ES LA CONCESIÓNFigura legal administrativa en virtud de la cual el Estado delega mediante un contrato a una Empresa o personas particulares la administración, explotación y ejecución de un Servicio Público.
A.. REGIMEN JURÍDICO DE LA CONCESIÓN
Cuando opera la concesión de un Servicio Público el Estado no renuncia a sus atribuciones sino que simplemente presta el servicio de manera indirecta, pero esteservicio no deja de ser público y por tanto regulado por el Derecho Público.
B.. ATRIBUCIONES DEL CONCEDENTE
1) Mínimamente un contrato de concesión debe tener:
2) El concedente debe tener capacidad de intervención, control y dirección.
3) La concesión es temporal
4) Mantiene el derecho de prestar indefinidamente el servicio
5) El Servicio continúa siendo público
6) La concesión se hace enbase al interés colectivo.
C.. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CONSECIÓN
VENTAJAS.- 1) Prestación de Servicio Públicos con altos costos económicos 2) Las obras de Servicios Públicos en Concesión pueden quedar para el Estado 3) Evitan riesgo de explotación del Servicio Público 4) Evitan la generación de excesivo empleo y compras. 5) Evitan la generación de excesivo empleo y compras.
DESVENTAJAS.-1) Onerosidad del Servicio Público 2) Genera Monopolios 3) Constantes conflictos entre el concedente y el concesionario 4) Se priva al Estado de grandes utilidades
CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE
CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO,- Es un contrato administrativo de carácter público, por el cual quien recibe la concesión (concesionario) se compromete a prestar el servicio de interés general, de maneracontinua y regular, como por ejemplo, servicios de transporte, de provisión de agua potable, de gas, teléfonos, electricidad, etcétera.
CONCESION DE OBRA PÚBLICA.- Se trata de la ejecución de una obra destinada a un servicio público pero en un régimen especial. Para este tipo de concesión existe una delegación del concedente al contratista, para que este pueda administrar el servicio público...