Administrativo

Seminario 6

CUESTIONES PROCESALES

Objeto: la empresa CLAS S.L que dispone de un establecimiento café bar en el municipio d es Castell decide impugnar una sanción como basada en una ordenanza reguladora de los horarios aplicables a espectáculos públicos y actividades recreativas , presenta un recurso administrativo. A falta deuna respuesta interpone un recurso contencioso administrativo .
Legitimación : en el articulo 19.2 de la LJCA se entiende que están legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo “Las corporaciones, asociaciones, sindicatos y grupos y entidades al que se refiere el artículo 18 que resulten afectados o estén legalmente habilitados para la defensa de los derechos e intereseslegítimos colectivos.”, la que interpone el recurso es la empresa CLAS, S.L, por lo tanto si que se encontraría legitimada .
El plazo: en primer lugar el recurso administrativo es presentado el 12 de abril de 2007 y la sanción fue impuesta el 12 de marzo de 2007 por lo que según el art 117.1 LRJPAC El plazo para la interposición del recurso de reposición será de un mes, si el acto fuera expreso.Si no lo fuera, el plazo será de tres meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto. Transcurridos dichos plazos, únicamente podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio, en su caso, de la procedencia del recurso extraordinario de revisión.Por otra parte según el art 117.2 de la LRJPAC el plazo máximo para dictar y notificar la resolución del recurso será de un mes.”
Según el articulo 166 de la LRJPAC “ Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante elmismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.” Por lo que pasado el plazo se podría recurrir a la vía contenciosa administrativa , el plazo ordinario según el articulo 46 de la LJCA para interponer un recurso contencioso administrativo es de 2 meses que empiezan a contarse desde el día siguiente a su publicaciónCUESTIONES MATERIALES
1) El recurrente alega la infracción del art 19 de la ley 9/2005 de 22 de diciembre de la comunidad autónoma de las Islas Baleares , en dicho articulo se hace mención al horario general de los espectáculos y actividades recreativas que será determinado por el gobierno y en caso de que no este determinado los plenos de los ordenamientos mediante ordenanza podrán establecerampliaciones o reducciones de los horarios y harán una diferenciación entre la época o estación anual y entre los días , los festivos y sus vigilias por lo tanto la ordenanza infringiría el articulo ya que en ella se establece un horario de cierre a las 2 horas siendo el mismo para todo el año y con indiferencia del día de la semana. Por lo que el recurso seria estimado .

2) se hace referencia ala vulneración de art 25 CE por parte de la ordenanza , “Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación vigente en aquel momento.”
Sin embargo con base en la sentencia del 25 de junio 628/2009 “en los artículos 139 , 140 y 141 de la ley 7/85 a falta de normativasectorial especifica y la parte actora no alega solapamiento con dicha normativa sino solo que recoge ex novo tipos infractores que no se han contemplado previamente en las leyes estatal o autonómica y en materia de la ordenanza se ampara en el precepto del régimen local transcrito .”el art. 139 LRBRL: “Para la adecuada ordenación de las relaciones de convivencia de interés local y del uso de...