ADMINISTRATIVO
Todos los reglamentos dictados por la Administración Pública nacional, estadal o municipal sean reglamentos de leyes o reglamentos autónomos, deben ser sometidos a la consulta popular establecida en el Título VI de la L.O.A.P.
En relación a los demás órganos y entes no pertenecientes a la Administración Pública(órganos del Poder Ciudadano, Poder Electoral, etc.) podrán ajustarse al procedimiento antes aludido en conformidad con el primer aparte del título 2 de la L.O.A.P y el artículo 6 de la C.R.B.V.
B Los Reglamentos Orgánicos.
Constituyen una categoría especial de reglamentos, dictados por el Presidente de la República en Consejo de Ministros cn el objeto de establecer la organización interna delos órganos que integran la Administración Pública Central. De allí, el Presidente, a través de reglamentos regulará la misma con especificación de las competencias y las actividades particulares de las dependencias de cada ministerio, regular la estructura orgánica de la Vicepresidencia, convertir unidades administrativas de los ministerios y oficinas nacionales en órganos desconcentrados conautonomía presupuestaria, administrativa, finaciera o de gestión, crear servicios auntónomos u otorgar tal carácter a órganos ya existentes.
5.1.4 Publicación de Reglamentos.
Deben ser públicados en los emdios de publicación oficial correspondientes. A partir de dicha publicación se inicia la vigencia de los reglamentos salvo que en el mismo reglamento se establezca la denominada "vacatioelgis", es decir, el texto del reglamento puede fijar un lapso o término posterior a su publicación en la Gaceta Oficialm para su entrada en vigencia. El medio u órgano de publicación oficial varía dependiendo del órgano o ente que emita el reglamento.
Reglamentos provienientes de la Administración Pública nacional, deberán ser publicados en la Gaceta Oficial de la República, los dictados por lasAdministraciones Públicas Estadales deben ser publicados en las Gacetas Oficiales de los Estados y los reglamentos provenientes de las Administraciones Públicas Municipales deben ser publicados en la Gaceta Municipal. Respecto a la Administración Pública Nacional la única excepción es la referida a los reglamentos dictados por las Universidades Nacionales, los cuales deben ser publicados en lascorrespondientes Gacetas Universitarias.
5.1.5 Extinción de los Reglamentos.
Tiene singular importancia, en virtud de existir en el mundo jurídico, varias formas o maneras a través de las cuales los reglamentos pueden derogarse o perder su vigencia. Pueden extingurise de la siguiente manera.
-Mediante la apelación de un nuevo reglamento.
-Mediante sentencia o fallo judicial.
-Mediante lasancion de una ley.
-Mediante la derogatoria de una ley.
5.2 Los instructivos.
5.2.1 Generalidades.
En innumerables ocaciones, las más altas autoridades de los entes y óprganos de la Administración Pública, requieren dictar actos o instrumentos con el objeto de uniformar y orientar la actividad de los órganos que le son subordinados o están bajo su control, rectoría o coordinación. Para elloutilizan la figura jurídica denominada instructivo. La determinación precisa del contenido y alcance de estos instructivos no es tarea fácil, pues en oportunidades son dictados como instrumentos de interpretación y aplicación de las leyes.
Instructivo según Pena Solís "es un acto acto administrativo que dicta el superior sobre la base de la potestad jerárquica que detecta, con la finalidad deimponer a los órganos subordinados acerca de la conducta que deben asumir en la interpretación o aplicación de determinadas leyes".
5.3 Las instrucciones.
5.3.1 Definición.
Son instrumentos contentivos de preceptos o reglas generales dictadas por órganos administrativos jerárquicos para uniformar y orientar la actuación de los órganos en el cumplimiento de sus tareas u oficios, siempre que...
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