ADMINISTRATIVO

Órganos y sujetos estatales

Competencia: aptitud legal que le permite actuar a una persona jurídica estatal en el ámbito inter-subjetivo. Surge de las esferas de atribuciones de los órganos como de las facultades que tengan atribuidas los sujetos.

TEORIA DEL ÓRGANO
¿Cómo el querer se imputa a la persona jurídica?
Teoría del mandato: personas físicas actúan como mandatarios de la PJ.*Insuficiente: supone que persona moral pueda declarar su voluntad de antemano, presuponiendo lo que se pretende explicar en el procedimiento de imputación.
Teoría de la representación legal: respecto de PJ se pretenda que ejercían personas físicas como “representantes legales (RL)”. *Insuficiente: no puede explicar como el E designa su RL, si este no tiene voluntad y se presupone de 2 voluntades.
Teoríadel órgano: postula la inexistencia de la relación jurídica de representación entre 1 y otro tomando como base que ambos son expresión de una misma realidad  PJ. Cuando actúa el órgano es como si actuará la propia PJ.

ÓRGANO, CARGO Y OFICIO
Órgano: no es sujeto de derecho, lo cual no implica que para que el ordenamiento le atribuya potestades y facultades  actuar en el mundo jurídico. PFportador del órgano.
Elemento objetivo: centro de competencias, que son poderes o facultades que se refieren a potestades en sentido técnico como a cometidos.
Elemento subjetivo: voluntad y capacidad necesaria de las PF que desempeñan la titularidad del órgano, cuya voluntad se imputa al órgano, haciendo posible sustentar la responsabilidad de la PJE.
Oficio: esfera abstracta de poderes y funciones.Cargo: posición que la PF ocupa en un órgano de una PJPE.

RELACIONES INTER-ORGÁNICAS
Existencia de vínculos jurídicos entre los órganos de una misma PJPE.
Permiten sustentar la idea de una subjetividad interna, limitada a las vinculaciones que se traban en el seno de una misma PJ.
Actividad inter-orgánica: actividad jurídica que debe encuadrarse en el ordenamiento, observando el principio deunidad de acción que tiene que caracterizar el obrar de una PJPE que no admita existencia de voluntades contrapuestas.
Clasificación:
De colaboración
De conflicto
De jerarquía
De control
Se les aplica los principios y N que rigen para el acto administrativo, aun cuando ostentan un régimen jurídica peculiar que justifica su encuadre diferenciado.

CRITERIOS PARA CLASIFICAR LOS ÓRGANOS
Se dividen endos grupos de criterios clasificatorios que resultan básicos que responden a la estructura de los órganos o a la actividad o función que estos llevan a cabo.

a) Según la estructura:
Merito a su origen: órganos constitucionales (previstos por la carta fundamental) órganos meramente administrativos (N’s de inferior jerarquía).
Integración: órganos unipersonales o pluripersonales (colegiados),titular una o varias PF.
*Voluntad del órgano colegiado se forma a través de un proceso con las etapas de:
Convocatoria, integrantes sepan lugar fecha y hora de reuniones.
Deliberación, collegium debe constituirse y deliberar, quórum estructural (# det de integrantes) que puede ser = o distinto quórum funcional.
Decisión o resolución, acto que tendrá nat inter-orgánica cuando efectos sean paraadministración de ámbito interno y si son directos respecto administrados será acto administrativo (se requiere # de votos que determine cada reglamento o estatuto. A falta de texto expreso, mayoría absoluta).
Simples, integrado por un solo órgano unipersonal o colegiado. o complejos, constituido por 2 o + órganos siendo indiferente si son unipersonales o colegiados.

b) Según la función: nat. dela actividad que llevan a cabo.
Órganos activos: emiten y ejecutan actos administrativos. Ejercen facultad de crear situaciones jurídicas objetivas o subjetivas, respeto de los administrados aplicando N’s del OJ.
Órganos constitutivos: actos internos o inter-orgánicos de asesoramiento a la administración activa (carecen de facultades decisorias).
Órganos de controlador: actividad de vigilancia...