administrativo





Derecho
Administrativo





Profesor Marcelo San Martín - 2014
Loreto Mansilla González









10/03/2014

Textos:
Código administrativo (Vergara Blanco)
Constitución Política
Ley de Bases (18.575)

Programa:
*Derecho Administrativo parte general:
Estudio de Ley de Bases Generales de la Administración del Estado
Régimen jurídico municipal (Ley de Municipalidades)
EstatutoAdministrativo (Régimen jurídico laboral de los funcionarios públicos)
*El acto administrativo y el contrato administrativo
*Control jurídico y Contraloría General República
*Procedimiento especial destinado a hacer efectiva responsabilidad civil funcionarios públicos.


DERECHO ADMINISTRATIVO

Forma parte de la rama del Derecho Público y por tanto, corresponde a un área distinta del Derecho Privado.Como parte de dicho ámbito del derecho, vela por el interés general, el que dentro de lo administrativo tiene un carácter y un contenido especial y específico, mientras que en la doctrina jurídica general, aparece como un concepto indeterminado.
El art. 1 inc. 2 de la Ley 18.575 da un concepto de Administración del Estado (o administración pública): La administración del Estado estaráconstituida por los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa, incluidos la Contraloría General de la República, el Banco Central, las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos regionales, las Municipalidades y las empresas públicas creadas por ley.
Cada uno de dichosórganos posee competencia por cuanto la ley se las otorga. La CPR, señala expresamente que son materia de ley la creación de nuevos servicios públicos y entregar a los mismos, competencia, especificando del mismo modo, sus funciones. Como es claro, los órganos del Estado no pueden actuar fuera de la esfera de su competencia (art. 7 CPR).
Por lo tanto, para el Derecho Administrativo, el interés generales la sumatoria de las distintas funciones que la ley le otorga a los distintos órganos integrantes de la administración del Estado.
La actividad de estos órganos actúa dentro de un marco general, que es el Estado de Derecho. Este Estado y el Derecho Administrativo requieren la existencia de diversas instituciones, entre ellas:
Un régimen de garantías y derechos constitucionales que se respeten(art. 19 CPR).
La aplicación del principio de la independencia de los poderes públicos ("Separación de los poderes").
Respeto al principio de legalidad. Los órganos de la administración del Estado, deben actuar conforme lo que disponga la ley (principio de la habilitación legal previa). Ello se exige pues la ley reconoce a la administración la facultad de actuar unilateralmente y ello requiere,como es obvio, sujetarse a lo prescrito por la ley, de manera que actuándose en contravención a ello, se acarrea la sanción de nulidad administrativa.
La existencia de un sistema efectivo de control jurídico. Sistema establecido en nuestro país, de manera preferente, en manos de la Contraloría General de la República.
La existencia de un régimen de responsabilidad (principio de la responsabilidad).14/03/14

¿Qué importancia tiene el Estado de Derecho en el Derecho Administrativo?

El derecho administrativo pertenece al ámbito público, pero posee rasgos comunes al privado, aun cuando, como es evidente, cada una de estas áreas tiene sus particularidades. Para operar de manera óptima y conforme los objetivos de este derecho, se requiere de un Estado democrático que cumpla los diversosrasgos que conforman uno y por supuesto, de instituciones afines a dicho carácter que existan y operen de conformidad con la ley.
El art. 24 CPR, establece que el gobierno y la administración del Estado, corresponden al Presidente de la República. Como es evidente, no es lo mismo ejercer potestades públicas, que ejercer potestades privadas, como tampoco es lo mismo administrar dineros públicos que...