administrativos
Páginas: 13 (3181 palabras)
Publicado: 28 de agosto de 2013
UNIDAD 2
EL ACTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO
Podría señalarse el Código Colombiano que si bien no define al acto administrativo, da pie para identificar una definición funcional del mismo vinculada al ejercicio de la función administrativa.
En este sentido se puede definir como acto administrativo la MANIFESTACIÓN UNILATERAL DE VOLUNTAD DE LA ADMINISTRACIÓNENCAMINADA A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS, QUE SE DICTE EN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
La voluntad unilateral de la administración es condición sine qua non del acto, su razón de ser.
La voluntad del servidor publico es el presupuesto fundamental porque el acto administrativo es voluntad (unilateralidad), reflexión, conocimientoo inteligencia que se declaran en el ejercicio de la función administrativa y que producen efectos jurídicos de carácter general o individual.
Por su parte, los elementos que lo materializan le atribuyen condiciones de existencia, validez y eficacia.
Son elementos del acto administrativo:
A. El sujeto
B. El objeto
C. La finalidad
D. La forma del acto administrativo
E. Lapreparación del acto administrativo
F. La motivación del acto administrativo
G. La expedición y comunicación de los actos administrativos
A. EL SUJETO
Podemos distinguir entre sujeto activo y sujeto pasivo.
El sujeto activo siempre será la administración quien manifiesta su voluntad unilateral a través de actos administrativos y excepcionalmente los particulares cuando cumplan precisasfacultades públicas.
El sujeto pasivo es quien recibe los efectos favorables o perjudiciales del acto administrativo.
La competencia: Es la medida de la potestad atribuida a cada órgano y vendrá siempre establecida por una norma.
Se distribuye entre los órganos que integran la Administración Pública, atribuyendo a cada uno de ellos una determinada esfera de actuación, un marco decompetencia.
Ordinariamente las competencias son establecidas por la norma de forma impersonal, de manera que los funcionarios que tienen el mismo empleo tienen las mismas competencias.
El fundamento de la competencia de cada órgano, de su aptitud para dictar actos administrativos, radica en la existencia de una potestad administrativa de la que aquellos actos son su manifestación.
La extensión dela competencia a los titulares de los órganos se mide en función de:
El territorio
La materia y
La jerarquía.
En función del territorio supone que un órgano sólo actúa válidamente en un determinado territorio, para lo cual se establecen las oportunas divisiones o circunscripciones (departamento, municipios, distritos).
En función de la materia supone la asignación a cada órgano de unconjunto de asuntos delimitados, sobre los que solamente él será competente.
En función de la jerarquía de los órganos, esos asuntos se reparten; lo que lleva, generalmente, a atribuir los asuntos más importantes a los órganos superiores y los de menor importancia a los órganos inferiores- Los inferiores no pueden invadir la esfera de competencia de los superiores.
El vicio de incompetenciasiempre provocará la nulidad del acto.
B. EL OBJETO
El contenido u objeto del acto administrativo debe ser:
A) Cierto: Debe obedecer a unas circunstancias de hecho y de derechos válidas y probadas que respalden su emisión.
B) Lícito: El contenido debe versar sobre una materia autorizada por la ley.
C) Posible: El contenido del acto debe ser posible en su cumplimiento (V. Gr. Sehace imposible el cumplimiento del acto que impone una sanción de multa que no especifica su cuantía)
D) De prohibida reproducción cuando esté suspendido: El artículo 76 del C.C.A. consagra como causal de mala conducta de los servidores públicos sancionables con multa o destitución del responsable, entre otros, el reproducir actos suspendidos o anulados por la jurisdicción de lo contencioso...
EL ACTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO
Podría señalarse el Código Colombiano que si bien no define al acto administrativo, da pie para identificar una definición funcional del mismo vinculada al ejercicio de la función administrativa.
En este sentido se puede definir como acto administrativo la MANIFESTACIÓN UNILATERAL DE VOLUNTAD DE LA ADMINISTRACIÓNENCAMINADA A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS, QUE SE DICTE EN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
La voluntad unilateral de la administración es condición sine qua non del acto, su razón de ser.
La voluntad del servidor publico es el presupuesto fundamental porque el acto administrativo es voluntad (unilateralidad), reflexión, conocimientoo inteligencia que se declaran en el ejercicio de la función administrativa y que producen efectos jurídicos de carácter general o individual.
Por su parte, los elementos que lo materializan le atribuyen condiciones de existencia, validez y eficacia.
Son elementos del acto administrativo:
A. El sujeto
B. El objeto
C. La finalidad
D. La forma del acto administrativo
E. Lapreparación del acto administrativo
F. La motivación del acto administrativo
G. La expedición y comunicación de los actos administrativos
A. EL SUJETO
Podemos distinguir entre sujeto activo y sujeto pasivo.
El sujeto activo siempre será la administración quien manifiesta su voluntad unilateral a través de actos administrativos y excepcionalmente los particulares cuando cumplan precisasfacultades públicas.
El sujeto pasivo es quien recibe los efectos favorables o perjudiciales del acto administrativo.
La competencia: Es la medida de la potestad atribuida a cada órgano y vendrá siempre establecida por una norma.
Se distribuye entre los órganos que integran la Administración Pública, atribuyendo a cada uno de ellos una determinada esfera de actuación, un marco decompetencia.
Ordinariamente las competencias son establecidas por la norma de forma impersonal, de manera que los funcionarios que tienen el mismo empleo tienen las mismas competencias.
El fundamento de la competencia de cada órgano, de su aptitud para dictar actos administrativos, radica en la existencia de una potestad administrativa de la que aquellos actos son su manifestación.
La extensión dela competencia a los titulares de los órganos se mide en función de:
El territorio
La materia y
La jerarquía.
En función del territorio supone que un órgano sólo actúa válidamente en un determinado territorio, para lo cual se establecen las oportunas divisiones o circunscripciones (departamento, municipios, distritos).
En función de la materia supone la asignación a cada órgano de unconjunto de asuntos delimitados, sobre los que solamente él será competente.
En función de la jerarquía de los órganos, esos asuntos se reparten; lo que lleva, generalmente, a atribuir los asuntos más importantes a los órganos superiores y los de menor importancia a los órganos inferiores- Los inferiores no pueden invadir la esfera de competencia de los superiores.
El vicio de incompetenciasiempre provocará la nulidad del acto.
B. EL OBJETO
El contenido u objeto del acto administrativo debe ser:
A) Cierto: Debe obedecer a unas circunstancias de hecho y de derechos válidas y probadas que respalden su emisión.
B) Lícito: El contenido debe versar sobre una materia autorizada por la ley.
C) Posible: El contenido del acto debe ser posible en su cumplimiento (V. Gr. Sehace imposible el cumplimiento del acto que impone una sanción de multa que no especifica su cuantía)
D) De prohibida reproducción cuando esté suspendido: El artículo 76 del C.C.A. consagra como causal de mala conducta de los servidores públicos sancionables con multa o destitución del responsable, entre otros, el reproducir actos suspendidos o anulados por la jurisdicción de lo contencioso...
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