Adminitrativo

Ejecución del Contrato Administrativo.
El Riesgo
Imprevisible.
Teorías.
Revocación Unilateral de los Contratos
Administrativos por razones de interés.

Ejecución de los contratos administrativos: Toda actividad de la Administración propende a la satisfacción de los intereses de la colectividad.El cumplimiento de este objetivo puede llevarla a requerir a los administrados la realizacióndeactividades personales o la entrega de bienes patrimoniales. Tales prestaciones de los particulares,en ocasiones, cuando tienen carácter obligatorio, se encuentran configuradas constitucional ylegalmente como deberes públicos, de manera que el Estado puede imponer su cumplimiento enforma coactiva. Otras veces, el Estado carece de ese poder coactivo, bien porque el sujeto llamadoa colaborar esotro ente estatal o porque tratándose de un particular, no existe el deber de soportar las prestaciones pretendidas por la Administración. En ambos casos, la colaboración se debeobtener en forma voluntaria y la Administración puede acudir a la figura del contrato. El contrato seconvierte así en instrumento para la creación, modificación o extinción de relaciones jurídicas entredos entes estatales, oentre el Estado y los particulares.El contrato administrativo se caracteriza, precisamente porque la actividad de la Administración seencuentra asociada a la noción de interés público. Por ello el contrato administrativo puededefinirse como aquel que celebra, directa o indirectamente, la Administración pública, en cualquierade sus manifestaciones, central y descentralizada, territorial ofuncionalmente con otro sujeto dederecho público o privado para satisfacer una finalidad pública y gobernado fundamentalmente por normas de derecho administrativo, tanto en la etapa previa a su formación, licitación, concurso,subasta como en su ejecución, cláusulas exorbitantes y revisión, jurisdicción contenciosoadministrativa.Precisamente, las cláusulas exorbitantes, instrumentadas como prerrogativas,se presentan comouna potestad, como un privilegio de la Administración sobre sus cocontratantes. Estas prerrogativas se dan en todas las etapas de la contratación, en la fase de preparación u otorgamiento o en la fase de ejecución donde se dan la mayoría. El privilegio de la decisiónunilateral y ejecutoria y el Ius Variandi son las prerrogativas por excelencia de la Administración ysus alcances sonextendidos a todas sus necesidades, tales como el poder de dirección,inspección y control, el poder de interpretación unilateral y un régimen amplio de sanciones. Perocomo todo privilegio, también tiene sus límites, como el equilibrio de la ecuación financiera,constituyendo ese régimen extraordinario o exorbitante del derecho común, junto con una serie dederechos del co-contratante que le brindanuna gama de garantías que le asistirían en lacontratación con otro particular, garantías que no son precisamente el objeto de este estudio.
Ius variandi
Desigualdad jurídica: Las partes contratantes están en un plano desigual. En los contratos administrativos desaparece el principio de igualdad entre las partes, que es uno de los elementos básicos de los contratos civiles. La Administraciónaparece en una situación de superioridad jurídica respecto del contratista.
Cuando una de las partes contratantes es la Administración, se imponen ciertas prerrogativas y condiciones que subordinan jurídicamente al contratista. El principio de la inalterabilidad de loscontratos no puede ser mantenido, sino que cede ante el ius variandi que tiene la Administración aintroducir modificaciones en ellos,y que son obligatorias, dentro de los límites de la razonabilidad,para el contratista.
Esta desigualdad jurídica se traduce en la competencia que tiene la Administración para:
Adaptar el contrato a las necesidades públicas, variando dentro de ciertos límites las obligacionesdel contratista (modificación unilateral, mutabilidad del contrato). Es decir, que el contratoadministrativo carece de...