Adminostrativo
Páginas: 13 (3129 palabras)
Publicado: 6 de julio de 2012
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universidad Bicentenaria de Aragua
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Turmero Edo-Aragua
Derecho Administrativo
SECCION: “D”
Preámbulo
Debemos tener presente que este informe está basado en el Régimen Administrativo de La Ordenación del Territorio, el cual se regula através del sistema legal contenido en la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio. Gaceta Oficial No. 38.633 de fecha 27 de febrero de 2007, dada y firmada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas a los veintidós días del mes de febrero de dos mil siete. Año 196° de la independencia y 148° de la Federación, la cual vino anormar para lograr una prosperidad y desarrollo global del país.
LA EXPOSICION DE MOTIVOS DE DICHA LEY ORGANICA ESTABLECE:
No cabe duda que ordenar el uso del territorio es tarea prioritaria cuando se pretende poner en marcha cualquier plan que conlleve a un desarrollo nacional equilibrado, justo y eficaz. Siendo así, la ordenación territorial de Venezuela reviste carácter de urgencia, porhaberse constatado el crecimiento desordenado que presenta el país, producto ciertamente de la aplicación de políticas de desarrollo equivocado, que han originado y continúan originando desequilibrios en el desarrollo de las diversas regiones que integran el territorio nacional.
Ahora bien, el desarrollo futuro en todos sus aspectos pasara en primer lugar por el estudio de la utilizaciónadecuada, tanto del espacio como de los recursos naturales. Continuar de la forma como hasta ahora se ha aceptado el desarrollo, y por ende de los recursos disponibles, es comprometer hoy los niveles de bienestar social del mañana. Es menester por tanto, que en los próximos años, se plantee la ordenación del territorio de tal forma que permita la distribución de la población de manera racional y armónicay, a su vez, facilite la cohesión entre el desarrollo económico y social y el medio ambiente natural.
Tales consideraciones deben fundamentarse en la evaluación de una serie de elementos que comprendiera, no sólo el referido a la totalidad del país y no, como pudiera pensarse, fomentando criterios de desarrollo localistas que produzcan estructuras autosuficientes y generan, en consecuencia,discrepancias a la hora de la necesaria articulación que todo Plan Nacional exige. Es preciso pues, la elaboración de un plan general que contengan los lineamientos globales adecuados para el desarrollo perseguido y que a su vez conciba planes de menor concentración espacial, por pequeña que sea, fundamentándose en las estructuras jurídicas y administrativas necesarias para lograr tal finAdemás, quedó en evidencia de alguna manera, que son escasos los países que en la actualidad no poseen en su ordenamiento jurídico normas reguladoras de toda actividad que se proyecte realizar sobre su suelo. Así mismo, se constató que es tendencia generalizadora en los países cuyo análisis fundamenta de cierto modo el presente proyecto, que las autorizaciones requeridas a un sistema de planificaciónde carácter global.
Para finalizar se puede mostrar como reflexión que la comisión permanente del Ambiente y del Ordenamiento Territorial ha formulado la ley con gran amplitud de criterio. Dejando al Ejecutivo Nacional un gran margen para ejercer su facultad reglamentaria.
EL OBJETO DE LA LEY.
Se encuentra establecido en el artículo 1 de dicha ley el cual nos pauta: la presente ley tienepor objeto establecer las disposiciones que regirá el proceso general para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, en concordancia con las realidades ecológicas y los principios criterios, objetivos estratégicos del desarrollo sustentable, que incluyan la participación ciudadana y sirvan de base para la planificación del desarrollo endógeno, económico y social de la Nación....
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universidad Bicentenaria de Aragua
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Turmero Edo-Aragua
Derecho Administrativo
SECCION: “D”
Preámbulo
Debemos tener presente que este informe está basado en el Régimen Administrativo de La Ordenación del Territorio, el cual se regula através del sistema legal contenido en la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio. Gaceta Oficial No. 38.633 de fecha 27 de febrero de 2007, dada y firmada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas a los veintidós días del mes de febrero de dos mil siete. Año 196° de la independencia y 148° de la Federación, la cual vino anormar para lograr una prosperidad y desarrollo global del país.
LA EXPOSICION DE MOTIVOS DE DICHA LEY ORGANICA ESTABLECE:
No cabe duda que ordenar el uso del territorio es tarea prioritaria cuando se pretende poner en marcha cualquier plan que conlleve a un desarrollo nacional equilibrado, justo y eficaz. Siendo así, la ordenación territorial de Venezuela reviste carácter de urgencia, porhaberse constatado el crecimiento desordenado que presenta el país, producto ciertamente de la aplicación de políticas de desarrollo equivocado, que han originado y continúan originando desequilibrios en el desarrollo de las diversas regiones que integran el territorio nacional.
Ahora bien, el desarrollo futuro en todos sus aspectos pasara en primer lugar por el estudio de la utilizaciónadecuada, tanto del espacio como de los recursos naturales. Continuar de la forma como hasta ahora se ha aceptado el desarrollo, y por ende de los recursos disponibles, es comprometer hoy los niveles de bienestar social del mañana. Es menester por tanto, que en los próximos años, se plantee la ordenación del territorio de tal forma que permita la distribución de la población de manera racional y armónicay, a su vez, facilite la cohesión entre el desarrollo económico y social y el medio ambiente natural.
Tales consideraciones deben fundamentarse en la evaluación de una serie de elementos que comprendiera, no sólo el referido a la totalidad del país y no, como pudiera pensarse, fomentando criterios de desarrollo localistas que produzcan estructuras autosuficientes y generan, en consecuencia,discrepancias a la hora de la necesaria articulación que todo Plan Nacional exige. Es preciso pues, la elaboración de un plan general que contengan los lineamientos globales adecuados para el desarrollo perseguido y que a su vez conciba planes de menor concentración espacial, por pequeña que sea, fundamentándose en las estructuras jurídicas y administrativas necesarias para lograr tal finAdemás, quedó en evidencia de alguna manera, que son escasos los países que en la actualidad no poseen en su ordenamiento jurídico normas reguladoras de toda actividad que se proyecte realizar sobre su suelo. Así mismo, se constató que es tendencia generalizadora en los países cuyo análisis fundamenta de cierto modo el presente proyecto, que las autorizaciones requeridas a un sistema de planificaciónde carácter global.
Para finalizar se puede mostrar como reflexión que la comisión permanente del Ambiente y del Ordenamiento Territorial ha formulado la ley con gran amplitud de criterio. Dejando al Ejecutivo Nacional un gran margen para ejercer su facultad reglamentaria.
EL OBJETO DE LA LEY.
Se encuentra establecido en el artículo 1 de dicha ley el cual nos pauta: la presente ley tienepor objeto establecer las disposiciones que regirá el proceso general para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, en concordancia con las realidades ecológicas y los principios criterios, objetivos estratégicos del desarrollo sustentable, que incluyan la participación ciudadana y sirvan de base para la planificación del desarrollo endógeno, económico y social de la Nación....
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