Admision Temporal

INTRODUCCIÓN


Si deseamos seguir considerando la Admisión Temporal como un régimen aduanero especial de carácter suspensivo proponemos: apartarnos de esa concepción clásica, sin lógica jurídica alguna, para entrar a analizar la esencia del régimen. Al analizarlo, nos daremos cuenta de que dicho régimen está sometido a una condición (principalmente), que es reexportar, reexpedir o extraer lasmercancías de nuestro Territorio Aduanero una vez cumplido el fin económico específico o antes del vencimiento del término correspondiente para llevar a cabo este fin. Esa condición es la que es suspensiva, dado que al no cumplirse se aplicarían al administrado aduanero las consecuencias pertinentes (cobro de gravámenes, aplicación de sanciones, etc.), y esta condición viene a ser la que imprimecarácter principal al régimen.
Pensamos que lo apropiado sería ir mucho más allá: considerar la Admisión Temporal como una operación aduanera, dado que posee todas las características de tal (original, principal, lícita, voluntaria y trata siempre de un ingreso de mercancías a nuestro Territorio Aduanero) y prever la posibilidad de asumir con los gravámenes aduaneros, en algunos supuestos.
Seacual fuere la posición que tomemos, lo más importante es realizar el análisis de nuestras instituciones aduaneras y no caer en una simple repetición cacofónica de sus características tradicionales. Es la única manera de desarrollar nuestro Derecho Aduanero.






OBJETIVOS


OBJETIVO GENERAL:
Establecer las pautas a seguir para la aplicación del régimen Aduanero de Admisión Temporal, conla finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.


OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1) Determinar el grado de cumplimiento que se le da a nivel nacional y regional a este régimen.

2) Conocer la aplicación que las aduanas utilizan para este régimen.





¿QUÉ ES LA ADMISIÓN TEMPORAL?
Antes de definir este concepto vamos a hacer una reseña de donde proviene laAdmisión temporal y cuales son sus instrumentos.
A lo largo del tiempo las Administraciones Aduaneras de todos los países venían concediendo ciertas facilidades para la circulación de mercancías, con el fin de estimular las relaciones comerciales entre los diversos países.Por este motivo, el 6 de Diciembre de 1961 se firmó el Convenio Aduanero “ATA” de Admisión Temporal de Mercancías y, posteriormente,el 26 de Junio de 1990 el Convenio de Estambul.
Cuando hablamos del CONVENIO ADUANERO ATA (carnet de passage en douane pour l'admission temporaire) nos referimos a la expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio sobre el cuaderno ATA para la importación temporal de mercancías, aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera, en Bruselas en el año ya mencionado (6 de diciembre de1961), el cual vino a sustituir los documentos nacionales de exportación e importación temporal.
Él cuaderno ATA es un documento de Admisión Temporal de mercancías válido en los países miembros de la Cadena ATA (Alemania, Argelia, Andorra, Australia, Austria, Bélgica, Luxemburgo, Bulgaria, Canadá, Costa de Marfil, Rep. Popular China, Chipre, Croacia, Dinamarca, España, Estados Unidos de América,Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hong Kong, Hungría, Islandia, India, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Líbano, Macedonia, Malasia, Malta, Marruecos, Isla Mauricio, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rep. Checa, República de Corea, Rep. Eslovaca, Rep. de Sudáfrica, Rumania, Rusia, Senegal, Singapur, Suecia, Suiza, Sri Lanka, Tailandia, Tunez,Turquía, Botswana, Lesotho, Namibia, Swazilandia, Jersey, Bailia de Guernsey, Isla de Man, Puerto Rico, Guam, Tasmania, Guadalupe, Martinica, Guyana, Reunión, Nueva Caledonia, Wallis y Futuna, Polinesia Francesa, San Pierre y Miguelon, Mayotte, (estos son los territorios que pueden ser visitados con un cuaderno ata)) y sirven para:
• Que cualquier tipo de mercancía, que no sea de naturaleza...