Admisnistracion

335.¿Qué son actos administrativos?
Las decisiones administrativas no se expresan sólo a través de operaciones materiales, sino también
mediante declaraciones intelectuales de origen unilateral y bilateral, de alcance individual o general y de
efectos directos e indirectos.
Toda la actuación de la administración se da a través de actos de administración, pero sólo será considerada
comoacto administrativo aquella manifestación unilateral y externa de la voluntad de una autoridad
administrativa competente, en ejercicio de la potestad pública.
SAYAGUÉZ LAZO lo define como “una declaración unilateral de voluntad de la administración, que
produce efectos jurídicos-subjetivos”, lo que excluye los actos creadores de reglas generales y los contratos
administrativos. De modosimilar el ex – Decano de la Facultad de Derecho de Buenos Aires, Dr. Agustín
Gordillo, define el acto administrativo como “Una declaración unilateral realizada en el ejercicio de la
función administrativa que produce efectos jurídicos individuales en forma inmediata.”
JEAN RIVERA señala que el acto administrativo es “Un acto de voluntad destinado a introducir un cambio
en las relacionesde derecho que existen en el momento donde él interviene, o aún mejor, a modificar el
ordenamiento jurídico”.
Para RUIZ ELDREDGE el acto administrativo es “una decisión o expresión de voluntad de un funcionario
o un ente colegiado de la administración pública que, ejercitando las funciones que le son propias crea,
genera, modifica o extingue un derecho o interés determinado, o queestablece una normatividad
administrativa”.
En esencia, los actos administrativos pueden ser conceptualizados como toda declaración unilateral
efectuada en ejercicio de la voluntad administrativa, en el marco de las normas de derecho público, que
producen efectos jurídicos individuales en forma directa.
El acto administrativo es una declaración, entendiendo por tal un proceso de exteriorizaciónintelectual –no
material- que toma para su expresión y comprensión datos simbólicos del lenguaje hablado o escrito y
signos convencionales. Se entiende principalmente como voluntad declarada, al resultado objetivo,
emanado de la Administración con fuerza vinculante por imperio de la ley. DERECHO ADMINISTRATIVO • • •
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Es unilateral, aunque se necesite de la voluntad concurrente ocoadyuvante. La voluntad del administrado
no interviene en la preparación del acto; puede ser causa de su formación, por ejemplo, una petición sólo
vale como requisito de eficacia del acto administrativo, pero sin que tal voluntad integre el acto. La
voluntad del administrado no es elemento esencial del acto, ni presupuesto básico.
Finalmente, Los actos administrativos producen efectosjurídicos, cuando es capaz de crear derechos y
obligaciones para ambas partes: Administración y Administrado.
336.¿Cuáles son los requisitos de validez del acto administrativo?
Son requisitos de validez de los actos administrativos:
- Competencia.- la competencia es la esfera de atribuciones de los entes y órganos, determinada por el
derecho objetivo o el ordenamiento jurídico positivo,es decir, el conjunto de facultades y obligaciones
que un órgano puede y debe ejercer legítimamente. La competencia es irrenunciable, debe ser ejercida
por el órgano que la tiene atribuida como propia, salvo los casos de delegación, sustitución o avocación,
debe ser emitido por el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a
través de la autoridadregularmente nominada al momento del dictado y en caso de órganos colegiados,
cumpliendo los requisitos de sesión, quórum y deliberación indispensables para su emisión.
- Objeto.- el objeto del acto administrativo es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica,
valora u opina. El objeto tiene que ser lícito, preciso, y posible física y jurídicamente, y comprender las
cuestiones...