Admisnitrativo III

El poder ejecutivo hace saber sus decisiones a través de distintos medios o instrumentos, que son el acto administrativo, el reglamento, el contrato, los hechos, las vías de hecho y el silencio
Acto Administrativo
El acto administrativo es un acto jurídico, pero con fuertes matices. Es una declaración unilateral de alcance particular dictado por el estado en ejercicio de sus funcionesadministrativas que produce efectos jurídicos directos e inmediatos sobre terceros. Es dictado en el ejercicio de funciones administrativas, las funciones propias del PE. No comprende a las funciones administrativas de otros poderes. El contrato no es un acto administrativo xq es bilateral, el reglamento es de alcance general, los hechos y las vías de hecho constituyen comportamientos materiales, elsilencio es una decisión tacita estatal y los actos internos no tienen efectos directos sobre las personas. Es de alcance particular, por el sujeto destinatario del acto, pero no solo en el carácter individual o plural, si no en su contextura abierta o cerrada de los destinatarios y la individualización de estos en el propio acto. El acto es particular si dice sus destinatarios y además ese campo escerrado. Se puede tratar de un conjunto de individuos, pero será cerrado el campo. El reglamento es de alcance general porque su campo subjetivo es indeterminado y abierto. El acto administrativo tiene efectos directos e inmediatos, es decir, crea, modifica, transfiere, conserva, declara o extingue derechos en términos directos por si mismo sin detenerse en otros actos intermedios. Estos doscaracteres con concurrentes. Produce efectos individuales y directos.
Si partimos de un concepto subjetivo se las funciones estatales, los actos dictados por otros poderes del estado no deben estar regulados por el derecho administrativo. Sin embargo, se extiende el régimen de la LPA a los actos materialmente administrativos del PL y del PJ, en el cado se extensión de garantías pero no así de lasrestricciones. Serna actos administrativos los actos jurisdiccionales del PE, los actos dictados por personas publicas estatales (entes descentralizados y autárquicos), aquellos por personas publicas no estatales, aquellos de empresas del estado (etc), aquellos de personas privadas en el ejercicio de funciones administrativas, los actos dictados por el estado reglados parcialmente por el derecho privado,los actos de gobierno, políticos e institucionales.
El acto administrativo tiene elementos, que están en la LPA. Están los elementos esenciales: están en los artículos 7 y 8. Son la competencia, la causa, objeto, procedimiento, motivación y finalidad, además de la forma.
Competencia: en el articulo 3 de la LPA. consiste en la aptitud del órgano o ente estatal para obrar y cumplir con sus fines.El estado no puede actuar salvo que la ley los autorice a hacerlo. Son un mandato positivo de la constitución, ley o reglamento, además de los poderes implícitos fundamentales para el ejercicio de las competencias expresas. Las competencias son según diferentes criterio: materia (depende del contenido o sustancia de los poderes estatales, del ámbito material), territorio (ámbitos físico oterritorial en el que el órgano debe desarrollar sus funciones), tiempo (facultades en razón de un periodo temporal determinado) y grado (el nivel jerárquico de los órganos estatales). El vicio es diferente cuando recae en los distintos criterios. Los caracteres de las competencias son la obligatoriedad e improrrogabilidad. Los órganos deben ejercer obligatoriamente sus competencias y no puedentrasladarlas. El estado tiene la obligación de resolver y hacerlo en los plazos que prevén las normas, dentro de un tiempo oportuno
Causa: son los hechos y el derecho en que el estado apoya sus decisiones. Es decir los antecedentes fácticos que tuvo el órgano en cuenta, que junto con el marco jurídico constituyen el fundamento del acto. Esto se encuentra en los considerandos del acto d modo claro y...