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SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL
INTERVENTORÍA
Generalidades
La interventoría es la forma de control primario que deben aplicar los entes territoriales en sus relaciones contractuales y por ende se constituya en uno de los factores que permitan solucionar la problemática que hoy por hoy se presenta en el proceso de ejecución de los contratos y de suliquidación.
La interventoría es una obligación de las entidades públicas fijada en la ley 80 de 1993, y obedece a un proceso de supervisión y control que busca el cumplimiento de los fines estatales cuando estos se desarrollan mediante una relación contractual. La interventoría hace parte de las funciones inherentes a la autonomía de las entidades territoriales, y la delegación que estos haganen sus diferentes dependencias, la cual implica responsabilidad, y por tanto debe respetársele.
Dicho proceso tiene el propósito de verificar durante la ejecución del contrato el avance y cumplimiento de las obligaciones contraídas en términos de oportunidad, utilización de los recursos y la calidad de los bienes o servicios contratados.
De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Española[1], elvocablo interventor tiene las siguientes acepciones:
Que interviene. Persona que autoriza y fiscaliza ciertas operaciones para asegurar su cumplimiento y su corrección.
El Departamento garantiza la interventoría de las acciones de salud por intermedio de la Secretaría Departamental y ésta delega la responsabilidad para que la realice directamente sus funcionarios, o mediante lacontratación de terceros.
La interventoría puede ser interna, externa o mixta. La decisión de una u otra modalidad surge de la evaluación de las condiciones técnicas, logísticas y económicas que la Secretaría realice al respecto.
La interventoría es una herramienta de mejoramiento continuo para los tres actores que participan en la relación contractual: la institución contratista a la que se le ejerce elproceso, el interventor, aún cuando sea interno, y el Departamento, entidad contratante, cuyo propósito es ofrecer un producto relacionado con su responsabilidad y / o competencia . Por lo tanto se requiere el compromiso de los tres, a fin de que no se le vea simplemente como un requisito formal al seguimiento de las obligaciones contractuales para imponer una sanción o multa.
Lainterventoría hace seguimiento, interviene, ejerce control, hace cumplir lo pactado y dura tanto como el contrato.
Con la interventoria la Secretaría Departamental de Salud, puede llegar a reorientar los procesos administrativos hacia el cumplimiento de las funciones de inspección y vigilancia del sector salud, fijadas por las leyes 100 de 2003 y 715 de 2001 y el Decreto 2309 de 2002.
La interventoría esuna herramienta de gestión, permite medir los resultados y el impacto de las acciones realizadas en la ejecución de los contratos y retroalimenta a la Secretaría de Salud en la toma de decisiones para mejorar su gestión y desempeño.
Además:
➢ Evita la utilización indebida de los recursos públicos por parte de terceros y/o contratista y en caso de que ocurra es un medio paradetectarla y canalizar a la sanción.
➢ Hacer un seguimiento técnico, financiero y administrativo, mediante la aplicación de indicadores, sobre la forma como se ejecutan los contratos.
➢ Monitorear el desarrollo de los procesos.
➢ Evaluar el cumplimiento de la normatividad vigente en la ejecución del contrato.
➢ Tomar los correctivos y hacer los ajustes pertinentesde manera oportuna.
➢ Medir oportunamente los resultados.
➢ Tomar decisiones relativas a la relación contractual.
➢ Utilizar los resultados para evaluar el impacto de las acciones realizadas por el contratista sobre el comportamiento y evolución de las condiciones de salud, del perfil epidemiológico y de gestión de la población cubierta o beneficiada por los...
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