Admon publica

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LA ADMINISTRACIÓN EN LAS ANTIGUAS CIVILIZACIONES La administración, a pesar de su importancia para el hombre, es una de las más obicuas y difusas funciones en todas las sociedades, encontrándose en los hogares, iglesias, gobierno y empresas económicas de todos los pueblos. Es y siempre ha sido una poderosa herramienta de los líderes. De hecho, todos los líderes verdaderamente importantes dela historia fueron administradores, ora administrando países, hora conduciendo exploraciones y guerras, manejando en fin las empresas de otros hombres. La administración, desde una posición casi desconocida en 1900, ha llegado a ser la actividad central de nuestra época y economía –una fuerza innovadora y poderosa en la cual se apoya el bienestar material y nacional de nuestra sociedad-. Laadministración es simultáneamente determinante de nuestro progreso económico, empleadora de nuestros técnicos, atesoradora de nuestros recursos, guía para nuestro gobierno efectivo, la fuerza para nuestra defensa nacional y la formadora de nuestra sociedad. Es el núcleo central tanto de nuestras actividades nacionales como personales, y el modo en que manejamos a nuestras instituciones y a nosotrosmismos refleja con nítida claridad lo que nosotros y nuestra sociedad seremos. Es difícil reconstruir su historia... ERA PREHISTÓRICA Cercanamente posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte –la última- edad glacial importante es fechada alrededor de 10,000 a 9000 a. de J.C., coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbívoros que fueron reemplazados porotros más ágiles y dispersos. La adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. Los hombres devinieron recolectores, viviendo de la caza, de la pesca y recogiendo frutas y nueces. Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra los enemigos. Lasculturas mesolíticas

fueron, en la mayoría de las regiones, reemplazadas por culturas que al emplear una agricultura rudimentaria y la domesticación de animales, proporcionaron una importantísima contribución a la producción y conservación de bienes. Con el advenimiento de las prácticas agrícolas, el hombre cesó de vagar por el campo cazando y recolectando, llegando con ello a la existenciasedentaria y a la génesis de las pequeñas villas. Con esa agregación de pueblos en comunidades surgió la necesidad de un método elemental para manejar los negocios comunes del grupo; como se podría esperar este brote de administración recayó en la astucia, vigilancia, prudencia y sagacidad. CIVILIZACIONES ANTIGUAS El famoso legislador bíblico, Salomón, dirigió el establecimiento de elaborados acuerdoscomerciales, manejó proyectos de construcción y formó tratados de paz en el siglo X a. de J.C. Muchos legisladores antiguos emplearon a sus servidores de confianza para llevar a cabo sus deseos, dando a tales servidores la autoridad suficiente para actuar en su lugar. Colectivamente entonces, esos servidores llegaron a ser el consejo o junta de consultores para los jefes. Usaron el temor a losobrenatural así como el temor al ridículo secular, para asegurar la obediencia. Sumerios En algunos de los más antiguos documentos del mundo, encontrados en la civilización sumeria de hace cinco mil años, hay evidencias de prácticas de control administrativo. Los sacerdotes de los templos sumerios a través de su vasto sistema tributario recogieron y administraron considerables cantidades de bienesmateriales, incluyendo hatos, rebaños, rentas y propiedades. En caso de defunción de un sacerdote, había de establecerse algún sistema de control administrativo para asegurar, por ejemplo, que un préstamo sería pagado y que su monto al así hacerlo sería precisado por el sucesor-administrador. Al hacerlo así, los sacerdotes sumerios desarrollaron un sistema de escritura o registro de datos, de todas...