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Administración de
recursos materiales en

el sector público

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el sector público

INSTITUTONACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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CONTRALORiA
ADMINISTRATIVO

Administración de recursos materiales en el sector público
Corrección: Adriana J. Paz Mojica
Diseño de Portada: INAP-D'graphics
ISBN 968-6080-41-4

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C.P. 05110, Delegación Cuajimalpa, México, D.F.
Tels. 5081 2600 Ext. 4308, 4311 Y4325
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por los puntos de vista expresados en el contenido de esta obra.
México, 2002
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INTRODUCCIÓN

El proceso de cambio en el mundo ha llevado al sector público mexicano a afrontar en el inicio de un
nuevo milenio, entre otros factores críticos: (1) la sobreregulación; (2) la visión de una sociedad en
demandade másy mejores servicios orientados a la satisfacción de susnecesidades; (3)lasimpostergables
adecuaciones estructurales enelaparatogubernamental; y (4)losapremios paraasegurar tantolarendición
de cuentas como la transparencia en la aplicación de recursos. En este contexto de transformación
adquieren especial relevancia las acciones para simplificar el nuevo marco normativo y el rediseño
propuesto por el gobierno federal, a [m de mejorar los procesos de control y evaluación de la gestión
pública.
En laadministraciónfederal2000-2006se han delineadouna serie de accionesorientadasa mejorarel
desempeño de las áreas que administran los recursos materiales y a promover la transparencia en la
actuaciónde dichasunidades;a tal fin se dirigenlos nuevosreglamentos de las Leyesde Adquisiciones,
Arrendamientosy Serviciosdel Sector Público y de Obras Públicasy ServiciosRelacionadoscon las
Mismas,que entraronen vigor en septiembrede2001.Así mismo,laspolíticasde rendiciónde cuentas
ofrecena los cuidadanosinstrumentos para garantizarel honestomanejode los recursospúblicosen las
dependencias y entidades, lo cual permite contribuir al combate contra la corrupción en el marco del
Acuerdo Nacional suscritopor el gobiernoy los diversos sectores sociales.
El trabajo que ocupa nuestra atención documenta en ocho capítulos, el proceso deconsolidación
metodológica y normativaque interviene en laadministración de recursos materiales enel sectorpúblico.
Los diversostemas que lo conforman,afrecenal lectoruna visión general sobre dicho proceso a partir
del ámbitoque lo definey regula.
En el capítulo inicial, Administración pública enfunción de Estado, gobierno y sociedad, se presenta
una síntesis sobre el devenir histórico y conceptualde estas categorías, la estructura y función de la
administraciónpúblicafederal enMéxico, asícomolaslíneas deacción quesehanprevisto parafortalecerla
en su carácter de instrumento de gestión al servicio de la sociedad. Se puntualiza también en dicho
apartado, la formade Estadoy de gobiernoque establecela Constitución Políticade losEstadosUnidos
Mexicanos,así como la estructuray funciones de losPoderes de la Unión y las correspondientesa los
órdenesestataly municipal.
Es importante destacar que lajustificación del marco histórico se encuadra en el proceso de reforma
del Estado, como la serie de modificaciones legales e institucionales que le hacen posible adecuarse
para satisfacerlos cambios que advierte y presenta la realidad social.

En el siguiente capítulo se describe el Ámbito de losrecursos materiales, su concepto y clasificación
par destacarla importanciade éstos como función de apoyo al desempeñode las áreassustantivasen la
administración pública. Seresalta, además, elpoderde compradelEstadocomomedioparalaadquisición
de bienes y la contratación de servicios que funcionan de soporte para su operación. Así mismo, se
resumeel marcoregulatorio de las disposiciones...