Adopci NInternacional

ADOPCIÓN INTERNACIONAL
Elva Leonor CÁRDENAS MIRANDA*
SUMARIO: I. Introducción. II. Concepto. III. Antecedentes.
IV. La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Principios Sociales y Jurídicos Relativos a la Protección y el Bienestar de los Niños con Particular Referencia a la Adopción
y Colocación en Hogares de Guarda en los Planos Nacional e
Internacional (1986). V. La Convención sobre losDerechos
del Niño. VI. La Convención de La Haya sobre la Protección de Menores y la Cooperación en Materia de Adopción
Internacional. VII. La adopción internacional en México.
VIII. Conclusiones. IX. Bibliografía.

I. INTRODUCCIÓN
El tema de la adopción internacional ha ocupado en los últimos años
la atención de múltiples interesados, no solo quienes pretenden adoptar se
han ocupado de indagar susimplicaciones, sino también especialistas
en derecho internacional, investigadores, abogados, psicólogos y todos
aquellos que de alguna manera han estado muy cercanos al trámite mismo.
A partir de la década de los noventa, la práctica de la adopción internacional se incrementa notablemente; en los países industrializados los
cambios demográficos y sociales contribuyeron significativamente: laposibilidad de un mayor acceso a los medios anticonceptivos, la legalización del aborto y la postergación de la maternidad, fueron las principales causas.
Por otra parte, en los países en desarrollo se presenta un alto índice
de niños abandonados a consecuencia de las crisis económicas, guerras
y catástrofes naturales.
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Doctora en derecho, y secretaria general adjunta del CONEPOD.
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ELVALEONOR CÁRDENAS MIRANDA

El presente artículo no pretende analizar si la adopción internacional
es una práctica positiva o negativa; de hecho consideramos que es una
magnífica medida para el bienestar infantil en aquellos casos en que el
niño carece de la protección y apoyo de una familia, sin embargo, no es
factible sustraerse a una realidad: existen casos de adopciones internacionales que serealizan al margen del orden legal aplicable y que la
convierten en un negocio muy redituable, en el que los niños son tratados como una mercancía.
De ahí nuestro interés de abordar el tema y revisar los esfuerzos que
en el orden jurídico internacional se han realizado para frenar estas conductas ilícitas que atentan contra la infancia y su desarrollo pleno y armónico.
II. CONCEPTO
De acuerdo con ladoctrina jurídica, la adopción es un acto jurídico
que crea entre el adoptante y el adoptado un vínculo de parentesco civil
del que se derivan relaciones análogas a las que resultan de la paternidad y filiación legítimas.1
En las legislaciones más modernas, la adopción tiene como fin incorporar al adoptado a una familia de manera plena, en la situación de hijo
biológico y lograr de esa manera laformación y educación integral del
adoptado.
En los últimos años y específicamente a partir de la Convención de
los Derechos del Niño (1989) se consideró a la adopción internacional
como una medida de protección y bienestar que permite a los niños,
huérfanos o abandonados, beneficiarse de una familia permanente.
Se considera que una adopción es internacional cuando la figura
constituye una ‘‘relaciónjurídica internacional’’ por tratarse de un vínculo
que incluye elementos que pertenecen a más de un orden jurídico nacional. La internacionalidad de la adopción se basa en dos conexiones:
residencia habitual de los adoptantes y residencia habitual del adoptado.2

1

Véase Pina, Rafael de, Diccionario de derecho, 3a. ed., México, Porrúa, 1973,

p. 38.
2 Véase Calvento Solari, Ubaldino, ‘‘LaConvención sobre los Derechos del Niño
y la Adopción Internacional’’, Cuadernos de trabajo, Conferencia Inter-Gubernamental
sobre Adopción Internacional, Santiago, Chile, 2-5 de Marzo de 1999, p. 2.

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En este contexto se presentan dos modalidades de adopción internacional:3
a) Aquélla en la que el niño que va a ser adoptado tiene que salir de
su país de residencia habitual,...