Adopciones

InfOrME sObrE EL COMErCIO MundIaL 2011

b. antecedentes históricos y tendencias actuales
Los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) existen desde hace siglos, mucho antes de la creación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1947. En esta sección se presenta un amplio panorama de la evolución de estos acuerdos. La sección comienza con un relato histórico delproceso encaminado a una mayor apertura e integración económica que se inició con las redes comerciales de mediados del siglo XIX. Se señalan los múltiples contratiempos y retrocesos que han tenido lugar en el proceso y, por último, se hace referencia a las diferentes “oleadas” de acuerdos que han acompañado al sistema multilateral de comercio desde su creación. Se destaca que ha existido una tensióncreativa entre los enfoques regional y multilateral que, aunque con frecuencia ha resultado complicada, en términos generales ha impulsado la apertura del comercio y la integración económica.

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ii – LA OMc y LOs AcueRdOs cOMeRciALes PReFeRenciALes

B. AnTecedenTes HisTóRicOs y TendenciAs AcTuALes

Índice
1. La formación de acuerdos comerciales preferenciales: unaperspectiva histórica 2. La evolución de los acuerdos comerciales preferenciales: hechos sucintos 3. Corrientes comerciales relacionadas con los ACP 4. ¿En qué medida es preferencial el comercio? 5. Conclusiones 48 54 63 72 85

algunos hechos y constataciones importantes • En 2010 había casi 300 acuerdos comerciales preferenciales en vigor (notificados y no notificados). Cada Miembro de la OMC esparte en una media de 13 ACP. Sólo el 16% del comercio mundial de mercancías es objeto de un trato preferencial. Menos del 2% del comercio mundial puede beneficiarse de márgenes preferenciales de más de 10 puntos porcentuales.

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Se presenta una variedad de datos estadísticos para caracterizar la formación de acuerdoscomerciales preferenciales a lo largo del tiempo y para describir el panorama actual. Estas pautas indican una rápida expansión e intensificación de estos acuerdos, particularmente durante los últimos 20 años. Esta expansión se caracteriza por una participación creciente de los países en desarrollo, la superación de las fronteras regionales y la proliferación deacuerdos bilaterales. Al mismo tiempo, se demuestra que ese gran aumento de los acuerdos comerciales preferenciales no ha ido acompañado de la expansión de las corrientes comerciales preferenciales. Aunque es cierto que la mitad del comercio mundial de mercancías tiene lugar entre socios de acuerdos comerciales preferenciales (incluido el comercio dentro de la UniónEuropea (UE)), solamente una parte es comercio preferencial (por ejemplo, sobre la base de aranceles más bajos para los interlocutores comerciales) y, además, los márgenes de preferencia (la diferencia entre el derecho preferencial aplicable más bajo y el derecho de la nación más favorecida (NMF) no discriminatorio aplicado a los restantes interlocutores comerciales) sonreducidos. También se examinan factores específicos que afectan a la utilización de preferencias. Al señalar el interés de los países en concertar acuerdos comerciales preferenciales, por un lado, y el alcance reducido del acceso preferencial a los mercados, por otro, en esta sección se establece el marco general en el que se desarrollarán las siguientes partes de este informe, enlas que se examinarán distintos motivos para la formación de acuerdos comerciales preferenciales y la cuestión conexa de la integración “profunda”. Dado que los Estados miembros de la UE han cedido la responsabilidad respecto de la política comercial al nivel federal, suele ser más lógico tratar el bloque como una sola entidad y excluir el comercio en el seno...