ADP_confeRodrigoEgana_FAEDGPPUSACH_19nov2014_0_204006

CONFERENCIA

“Alta Dirección Pública: Nuevos
desafíos y reformas pendientes”.
Ro d r i g o E g a ñ a , D i re c t o r d e l S e r v i c i o
C i v i l y Pre s i d e n t e d e l C o n s e j o d e
A l t a D i re c c i ó n Pú b l i c a . Sa nti ago, 1 9 no vi e m b re 2 0 14 .-

ÍNDICE
I.- QUÉ HA LOGRADO LA ADP EN 10 AÑOS
II.- PROBLEMAS DETECTADOS:
DIAGNÓSTICO COMPARTIDO
III.- LA ADP QUE CHILENECESITA:
PREGUNTAS Y DESAFÍOS
IV.- NUEVO ESTATUTO ADP PARA UN
ESTADO MODERNO
2

I.- QUÉ HA LOGRADO LA
ADP EN 10 AÑOS

3

NUEVO ESTÁNDAR PARA ACCEDER A LA
DIRECCIÓN PÚBLICA


Estableció el 2003 un nuevo estándar para acceder a la
dirección pública.



Fijó un fi ltro de mérito, para que los más capacitados sean
los que ejercen cargos de responsabilidad (atenúa la
injerencia política).



Inclusodirectivos Transitorios y Provisionales (TyP) deben
cumplir requisitos fi jados en perfi l.



Instauró un proceso competitivo y con reglas claras e
iguales para todos / busca asegurar mérito / contribuye a
superar la opacidad en nombramientos.



El Estado chileno fue permeado por los principios ADP:
mérito para acceder a un cargo público / transparencia.



4

Es parte de la fortalezainstitucional de Chile.

CONCURSABILIDAD – ATRACCIÓN TALENTO - MUJER A
CARGOS PÚBLICOS – MEJORA EN PROCESOS


Más de un 90% de cargos adscritos concursados.



58% de los nombrados NO ocupaba cargo.

 Promedio 149 postulaciones por cargo (2013) y 267
mil postulaciones en 10 años.


28% de ADPs nombrados es mujer v/s 23% de los
candidatos es mujer.



Baja sostenida de concursos declarados desiertospor CADP o Comités de Selección: Aprox. 8% últimos
años.



Sistema cumple con requerimientos de autoridad:
84% de nombrados ocupa los 2 primeros lugares de la
nómina (2013).



27% nombrados proviene del sector privado y 73%
sector público.



Alianza público–privada exitosa.

5

SOSTENIDA AMPLIACIÓN DEL SISTEMA
A PESAR DE LAS CONTRADICCIONES


Es un sistema que, a pesar de restar poder ala
autoridad política, se ha ido expandiendo.
 Tiene el reconocimiento y legitimidad de la clase
política, sin embargo, sufre presiones desde el mundo
político.
 Dirime a través de un sistema técnico-político
nombramientos
complejos
(CODELCO,
Tribunales
Ambientales, Paneles de Expertos).
 Desde el Gobierno Central, se ha expandido a nuevos
servicios y a otras instituciones del Estado (PoderJudicial,
Congreso
Nacional,
CODELCO,
Paneles
Técnicos, Mundo Municipal –Profesionalización de la
Educación Pública).

Por vía legislativa se le han entregado mayores
espacios de decisión a la ADP y al Consejo ADP.
6

EVOLUCIÓN DE CARGOS EN LA ADP

7

ADP CARGOS ADSCRITOS *
GOBIERNO CENTRAL

* Cargos pertenecientes a servicios públicos del gobierno central: tienen una duración de tres años en sucargo y pueden ser renovados
hasta dos veces, por igual plazo. Son funcionarios de confianza y su renuncia puede ser solicitada en cualquier momento por la autoridad
facultada para su nombramiento. Ejercen sus funciones con dedicación exclusiva y tienen derecho -en caso de solicitud de renuncia- a una
indemnización por cada año de servicio en el cargo, con un máximo de seis.

8

CARGOS ADP NOADSCRITOS

*

(Utilizan ADP como mecanismos de reclutamiento y selección)

Noviembre

2014
4

Total

Nivel I

Nivel II

305

101

204

Directores Independientes de CODELCO

5
Consejeros de la Agencia de la Calidad de la Educación
6
Consejo Nacional de Educación
185 Jefes de Departamento de Educación Municipal (DAEM)
40
15

Jueces y Secretarios de Tribunales Tributarios y Aduaneros
Jueces deTribunales Ambientales

1

Jefe Unidad Administradora Tribunales Tributarios y Aduaneros

6
 11
3

Consejo para la Transparencia
Instituto de Derechos Humanos
Comité de Auditoría Parlamentaria del Congreso Nacional

3
5

Panel de Expertos del Ministerio de Transportes
Panel Técnico de Concesiones - Ministerio de Obras Públicas

1
20

Fiscalía Nacional Económica
Servicio Electoral

9

* Cargos...