adriana

El sistema financiero.
Los objetivos de la deuda interna son varios, y pueden señalarse algunos de los más importantes:
a)Obtener recursos financieros dentro de los sectores nacionales, para contribuir a la formación de capital de la economía; ha sido aceptado ya en forma definitiva por los tratadistas del Desarrollo Económico, que las economías de nuestros países deben crecer basándoseprincipalmente en el esfuerzo o ahorro nacional y considerando la ayuda externa simplemente como complementaria al esfuerzo de los sectores internos.
b)Canalizar recursos financieros ociosos hacia inversiones productivas o de beneficio social.
Modalidades de la Deuda Interna.
Son básicamente dos y son las siguientes:
a) Préstamos del Gobierno.
Cuando los Gobiernos tienen déficit temporales de caja,recurren generalmente al crédito del Banco Central para superar sus necesidades de recurso. La figura crediticia utilizada son las letras de Tesorería, las cuales son amortizables a tres meses plazo y no pueden ser dedicadas al financiamiento de inversiones. También el crédito del Banco Central se encuentra sujeto por la ley, a no ser concedido a plazos mayores de un año; lo que limita lautilización de esta clase de recursos a programas de inversión.
b) Emisión de valores o bonos.
Es la figura ideal para el financiamiento de los programas de inversión del Estado; debido a que son a largo plazo, a que pueden ser emitidos con períodos de gracia, y porque pueden ser reembolsables con el producto de las inversiones a las que fueron destinados.
Toda la deuda interna de El Salvador, seencuentra representada por emisiones de valores directamente del Gobierno o garantizados por él. Valores emitidos directamente por el Gobierno son por ejemplo: los Bonos del Valle de la Esperanza, los de Proyectos de Inversión Pública, los de la Dignidad Nacional y los del Plan de Mercados de San Salvador.
Ejemplos de Bonos garantizados por el Gobierno son los emitidos por CEL, para la construcción dela Planta 5 noviembre, para la ampliación de la misma Planta; y para el control de la Laguna de Guija.
También se encuentran los de CEPA para diversos destinos, los de I.C.R., ANTEL, I.V.U. e INSAFI.
A continuación se incluye un cuadro descriptivo de la Deuda Pública total de El Salvador, de acuerdo con la clasificación adoptada por el Banco Central.

EXTERNA Directa
Garantizada
NoGarantizada
DEUDA PÚBLICA TOTAL
INTERNA Directa
Garantizada

Criterios de clasificación de la Deuda.
Ya se ha señalado lo que se considera como deuda Externa e Interna, y se nota que su clasificación depende de la Nacionalidad o residencia de los sujetos u Organismos, Naturales o Jurídicos, que proporcionan los recursos Financieros.
La subclasificación de ambas clases de la Deuda Pública,en Directa, Garantizada y No Garantizada, obedecen a los criterios que se exponen a continuación:
a)Deuda Directa: es aquella que es contraída directamente por el Gobierno Central; comprometiéndose para su amortización y pago de intereses los ingresos del Gobierno de períodos futuros.
b)Deuda Garantizada: esta se contrae directamente por la Instituciones autónomas, previa autorización de laAsamblea Legislativa. El Gobierno avala o garantiza las obligaciones contraídas por dichas instituciones y se compromete a su cumplimiento en caso de que por cualquier motivo las instituciones referidas se vean imposibilitadas de hacerlo.
c)Deuda No Garantizada: este tipo de deuda es también obtenida por instituciones autónomas independientemente de la garantía del Estado, comprometiendo sus propiosactivos como garantía de la obligación contraída.
Los criterios señalados anteriormente, se aplican tanto para la clasificación de la Deuda Interna y Externa. No.2
RESEÑA HISTORICA Y ESTADO ACTUAL DE LA DEUDA EN EL SALVADOR.
Para el desarrollo de este punto tomaremos como fuentes, primero, el trabajo sobre la Deuda Pública elaborado por el Licenciado Stanley Avalos Miranda, publicado en la...