Aduana Antecedentes
ntes de 1986 los temas de comercio
dos- y con la instalación en México de las
exterior, los tratados internacionales y
Casas de Contratación, cuyo propósito era
las aduanas sólo interesaban al gobierno
controlar y fiscalizar el comercio y la
y a los pocos exportadores e importadores
navegación entre España y las Indias.
Apuntes
de coyuntura
arriesgados. En la actualidad son deinterés
general gracias a la apertura comercial de
Desde 1551, fecha en la que se edificaron
México en los lustros recientes.
en Veracruz las primeras instalaciones
Esta nota pretende ser una invitación a
tenido cambios significativos. En 164 7 se
reflexionar sobre la aduana, cuya influencia
instaló por orden de Felipe IV una aduana
en el comercio exterior, sus funciones y los
cerrada para captartodos los productos
problemas a que se enfrenta son de gran
que entraban al puerto de Veracruz . En
portuarias, hasta el año 2000, la aduana ha
importancia para la vida económica del país.
1776 se estableció la Real Aduana del
puerto de Acapulco. En 1821 se promulgó
Antecedentes
el Arancel General Interno para los
Gobiernos de las Aduanas Marítimas en el
L
Comercio Libre del Imperio,primer
helénico, como consecuencia del cuantioso
te. En 1913 se crearon ocho secretarías de
a aduana tal como se conoce surgió
en el siglo VIII a.C., durante el período
documento legal del México independien-
intercambio comercial de Grecia con las
Estado para el despacho de los negocios
principales ciudades y colonias del Mar
administrativos, entre ellas la de Hacienda y
Negro y elMediterráneo en la cual
Crédito Público y Comercio, con atribucio-
se cobraba ya un impuesto ad valórem .
nes en materia de aranceles de aduanas
marítimas y fronterizas, vigilancia,
Descubierta América, el comercio internacio-
impuestos federales y otros conceptos .
nal se intensificó y las rutas comerciales
El Código Aduanero se publicó en 1951
cambiaron ; en 1503 se fundó en Sevilla la
y estuvovigente hasta 1982. En 1981 se
Casa de Contratación para fomentar el
promulgó la Ley Aduanera, que contenía la
comercio entre España y sus posesiones en
terminología utilizada en escala internacio-
otros continentes. El intercambio con Europa,
nal. México se incorporó al Acuerdo
a su vez, se real izaba cada año con flotas que
General sobre Aranceles Aduaneros y
partían primero del puertode Sevilla y
Comercio (GATI) en 1986 y en mayo de
después desde los de otras provincias.
1988 al Consejo de Cooperación Aduanera
(CCA) . En 1995 se publica una nueva Ley
Más tarde, en los siglos XVII
Aduanera. Con la creación en 1997 del
y XVIII surgió la política comercial mercanti-
Servicio de Administración Tributaria (SAT),
lista cuya principal característica fue la
se adscribió a élla Administración General
prohibición de exportar el oro y la plata.
de Aduanas .
En el México prehispánico, los anteceden-
Con el objetivo de facilitar los métodos
tes ' de la aduana se ubicaban en la intensa
de control, en 2000 se instrumentó el
actividad comercial entre los pueblos
Sistema Automatizado Aduanero Integral
mesoamericanos, en particular los mexicas .
(SAAI), así como elsistema de selección
automatizado para los reconocimientos ,
Durante el virr_einatQ_ liLf.ormalización del
comúnmente conocido como "semáforo
comercio de España con sus colonias se
inició con la expedición de las cédulas
fiscal" . La discrecionalidad de los
[
empleados en la aduana se redujo
reales de 1509, 1514, 1531 y 1535 -que
cuando se delegó a los agentes aduanales
legitimaban elmonopolio mercantil de la
la responsab ilidad de clasificar, determinar
corona en los territorios apenas conqu ista-
el valor en aduana y el origen de las
mercancías, dejando sólo a cargo de la
autoridad la facultad de verificar el
1. Datos de la Adm inistració n General de Aduanas .
cumplimiento de esta obligación .
COMERCIO EXTERIOR , FEBRERO DE 200 4
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Se instaló asimismo equipo de...
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