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AUDITORIA EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA



La auditoría pública es una herramienta fundamental del sistema integral de control y evaluación de la gestión pública, ya que permite conocer la forma como funcionan las instituciones públicas. A través de las auditorias que efectúan las diversas instancias de fiscalización, se obtienen los datos que conllevan a medir el grado de eficiencia,eficacia y economía con que se han administrado los recursos humanos, materiales y presupuestarios, así como el cumplimiento de sus metas, objetivos y marco legal aplicable, emitiendo las recomendaciones correctivas y preventivas pertinentes a cada desviación encontrada, lo que incluye el financiamiento de las responsabilidades que procedan.

Para que la auditoria tenga credibilidad, debe realizarsecubriendo una serie de requisitos que enmarcan la actuación del auditor y que se conocen con el nombre de Normas Generales de Auditoria. En estas normas se establecen los requisitos mínimos que deberá observar el auditor público en la implantación de los programas de auditoria, con el propósito de contribuir al proceso de cambios estructurales que demanda el país, vigilando el uso eficiente de losrecursos públicos y el cumplimiento oportuno, transparente y veraz del rendimiento de cuentas a la ciudadanía.

El propósito fundamental de la auditoria pública es permitir a los titulares de las instituciones oficiales dar respuesta a las demandas de la ciudadanía, por lo que toca al ejercicio racional de los recursos de que disponen, a través de una administración de calidad, efectiva yhonesta, en cumplimiento de los objetivos y metas que se les ha encomendado. La auditoría pública tiene como soporte toda una infraestructura normativa, elaborada con el fin de hacerla viable, accesible y funcional, independientemente de la naturaleza y complejidad de las organizaciones para las que fue concebida.

Existen normas y lineamientos para cada aspecto prioritario, cada instancia de decisióny cada área de influencia. La auditoría pública es una actividad independiente, de apoyo a la función directiva, enfocada al examen objetivo, y sistemático, evalúa el tono de las operaciones financieras y administrativas realizadas; a los sistemas y procedimientos implantados; a la estructura orgánica en operación; y a los objetivos y metas logrados por las instituciones, de acuerdo con susplanes y programas, con el propósito de determinar el grado de economía, eficacia, eficiencia, efectividad, imparcialidad, honestidad y apego a la normatividad con que se han administrado los recursos públicos que les fueron suministrados, así como la calidad y calidez con que prestan sus servicios los funcionarios públicos a la ciudadanía.

Las responsabilidades generales de los servidores públicosen el establecimiento y fortalecimiento de los sistemas de control interno de la auditoria pública se fundamenta en el precepto que establece que los recursos económicos de que disponga el gobierno, así como sus respectivas instancias, deben administrarse con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Derivado de dicha disposición, los servidorespúblicos responsables directos de la administración de los fondos del erario público deben definir, establecer, mantener y vigilar la aplicación de mecanismos que aseguren el logro de metas y objetivos; la salvaguarda de los bienes, fondos y valores públicos; el cumplimiento del marco legal aplicable a la administración pública, y la obtención oportuna, veraz, clara y suficiente de la informaciónfinanciera y presupuestaria. Al conjunto de tales mecanismos se le conoce con el nombre genérico de sistema de control interno o simplemente control interno. Y es partiendo de la evaluación de este sistema en que la auditoria pública determina la profundidad de la revisión y promueve el establecimiento o fortalecimiento de instrumentos de control para garantizar una administración pública honesta,...