ADUANA
TÍTULO: TRÁFICO DE MERCANCÍAS SOMETIDAS A LA POTESTAD ADUANERA
OPERACIONES ADUANERAS
(Importación, exportación y transito) son todas aquellas que se realizan diariamente en Venezuela, para cumplir con el proceso de nacionalizar las mercancías que son objeto de una operación del comercio internacional y, estas son llevadas a cabo por
entes privados que son conocidoscomo Agencias Aduaneras, que trabajan en conjunto con los diferentes auxiliares de la Administración Aduanera y el SENIAT, para poder cumplir así con todos los procedimiento establecidos en la Ley
Orgánica de Aduanas, su Reglamento y demás argumentos jurídicos.
Las agencias aduaneras realizan estos trámites para así poder cumplir con sus clientes que pueden ser instituciones públicas o privadasen Venezuela, dichos bienes son distribuidos a nivel nacional hasta que llegan a las manos del consumidor final.
Las aduanas contribuyen significativamente al desarrollo económico del país, ya que a través de ellas se lleva a cabo una gran cantidad de trámites que son objeto de operaciones del comercio internacional. Así mismo, hay que considerar que Venezuela es un país que importamayoritariamente bienes y servicios.
El intercambio comercial, cualquiera sea la vía utilizada (aérea, marítima o terrestre) para materializar la introducción o salida de las mercancías, está sometido a las regulaciones del Derecho Aduanero. Este intercambio comercial, se expresa de distintas formas, no obstante, tales formas pueden ser agrupadas bajo una denominación común “operaciones aduaneras”. Aunque, noes indispensable, para ser operación aduanera, la finalidad comercial, es posible que tenga fines distintos (personales, diplomáticos, auxilio, etc.).
Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera.
El “trafico” expresado en la definición, debe entenderse en el buen sentido, como significativo de circulación, traslado,movimiento de mercancías. La aclaratoria es necesaria, por cuanto, algunos entienden la expresión “trafico”, vinculada al contrabando. Nótese que se enfatiza el requisito de que la operación sea sometida al control de la aduana. Una introducción o extracción de mercancías, realizada por un sitio no habilitado, no es una operación aduanera, jurídicamente hablando.
Algunos autores han definido a lasoperaciones aduaneras como un “acto jurídico voluntario, mediante el cual se hace una importación, exportación o tránsito de mercancías”. Tal definición no es calificable de errónea, pero, su composición luce débil y dependiente. Débil porque “acto jurídico y voluntario” son muchos, y dependiente, porque se apoya en las categorías agrúpales como operaciones, parte de lo especifico a lo general, respondea un método inductivo. Ello podría interpretarse como cerrada la posibilidad de que entre como operación aduanera una categoría distinta a las mencionadas. Una conclusión semejante conduce a una visión inversa, porque la norma no debe preceder a la teoría, sino la teoría a la norma.
Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el régimen aduanero a que se encuentran sometidas lasmercancías sobre las que ellas versan.
Mientras los efectos producidos en el exterior están sujetos a prohibición de entrada hasta tanto no se hayan verificado los trámites aduaneros respectivos y satisfechas las exacciones establecidas en la ley, los bienes producidos en un determinado territorio no pueden abandonarlo sin el previo cumplimiento de las formalidades exigibles para la exportación. Así,podemos decir que todo sistema aduanero se basa en dos grandes restricciones a derechos constitucionales: el de propiedad y el que tienen los ciudadanos de traer y sacar sus bienes al país.
Con la realización de los trámites inherentes a la operación de que se trate, la prohibición queda eliminada y legalizada la salida, la entrada y la permanencia de las mercaderías en un territorio aduanero....
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