ADUANAL II

CAPÍTULO 1
LA LEY

80. La primacía actual de la ley. En las condiciones vigentes del mundo moderno y por razones
de orden filosófico y político, en los países de la familia romano-germánica se considera
generalmente que para los juristas el método para fundar y motivar las soluciones de
controversias que impone el derecho es recurriendo a las disposiciones de la ley. Esta tendencia
seacendró desde el siglo XIX cuando la casi totalidad de los países, miembros de la familia
romano-germánica se proveyeron de códigos y recibieron constituciones escritas. Se vigorizó aún
más en nuestra época con el primado de las ideas dirigistas y la ampliación, en todos los ámbitos
de la función del Estado. Trabajar para el progreso y el imperio del derecho continúa siendo la
responsabilidad dela colectividad entera de los juristas pero en la actualidad, en esta tarea, que es
atribuible a todos, la función del legislador es preponderante. Esta perspectiva es consistente con
el principio democrático y se justifica por el hecho que los organismos estatales y administrativos
son probablemente a quienes les asiste la vocación para coordinar los diversos sectores de la vida
social ypreservar el interés común. Finalmente, por el rigor de redacción que implica (o debería
implicar), la ley parece ser la mejor técnica para enunciar reglas de derecho claras y concisas, en
una época en que la complejidad de las relaciones sociales le otorga una alta prioridad, entre los
elementos de una solución justa, a la preocupación por la precisión y la claridad.
En los países de la familiaromano-germánica, las disposiciones de derecho escrito que emanan
del Poder Legislativo o de la administración pública tienen una prelación jerárquica normativa.
Los juristas tienen a bien interpretar y aplicar estas disposiciones con el ánimo de desentrañar una
solución justa para cada caso concreto.
81. Normas constitucionales. Las Constituciones o leyes constitucionales ocupan la cúspide dela
jerarquía normativa. Todos los países de la familia romano-germánica cuentan con constituciones
escritas cuyas disposiciones gozan de un prestigio social interno particular. En algunos países el
prestigio tiende a tener un carácter más bien político; las disposiciones constitucionales pueden
adoptarse o modificarse regularmente de acuerdo a determinados procedimientos, pero en
derecho sólotienen la autoridad de leyes ordinarias. En otros países por el contrario, las
disposiciones constitucionales gozan en derecho de una jerarquía normativa diferente a las leyes
ordinarias; su autoridad particular se manifiesta por el establecimiento de un control de la
constitucionalidad de otras leyes, control cuyos órganos y modalidades pueden por lo demás ser
diversos.1

L. Favoreu, LesCours constitutionnelles, 1996; M. Fromont, La justice constitutionnelle dans le monde, 1996; D.
Rousseau, La justice constitutionnelle en Europe, 1992; J. C. Beguin, Le contrôle de la constitutionnalité des lois en
République Fedérale d’Allemagne, 1982; M. Fromont, La Cour constitutionnelle et le Droit, Droits, 1990; N.
Molfessis, Le Conseil constitutionnel et le droit privé, 1997; L. Favoreu yL. Philip, Les grandes décisions du
Conseil constitutionnel, 2001; J. Giudicelli y C. Papanikolaou, La justice constitutionnelle: Italie-Grèce, 1997.
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78 FUENTES DEL DERECHO

Existe en la actualidad una tendencia perfectamente reconocible que tiende a reforzar el valor de
las reglas constitucionales dándoles un efecto de superioridad normativa, desde un punto de vista
práctico, porencima de las leyes ordinarias. La Constitución de la República Federal de
Alemania dispone que: “El Poder Legislativo está obligado a respetar las leyes y el derecho. En
ausencia de otro medio, todo alemán tiene el derecho de resistir en contra de cualquier persona
que se proponga destruir este orden”.2 Muchos países han imaginado medios para garantizar el
orden jurídico legislativo y se ha...