Aduanas

2. La evolución de las aduanas en México
1
Entre 1990 y 1997, en México se inició la apertura
de mercados mediante la firma del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994, que se
reflejó en un incremento sustancial de las operaciones de
comercio exterior. A pesar de que a principios de los años
noventa el presupuesto para modernizar los sistemas de
información y lainfraestructura de las aduanas era muy
limitado y se tenían procesos de adquisiciones sumamente
lentos, la operación del despacho aduanero respondió
razonablemente a los retos presentados.
De 1997 a 2006, la modernización del sistema
aduanero registró avances importantes en la mejora de
infraestructura y equipamiento: se rediseñó el Sistema
Aduanero Automatizado Integral (SAAI-M3); se inicióla automatización del análisis de riesgo; se otorgaron
diversas facilidades a los sectores productivos y se
crearon los padrones sectoriales, entre otros. Asimismo,
entraron en vigor tratados de libre comercio con más de
30 países.
Hacia el futuro se plantea una modernización proactiva
en las aduanas, con una visión de largo plazo basada
fundamentalmente en la gestión profunda del riesgomediante una mejor utilización de la información. Se
requiere una reingeniería de los procesos que, junto a la
reestructuración del marco normativo y a herramientas
informáticas más robustas y modernas, simplifique
la actividad de comercio exterior. Adicionalmente, se
fortalecerán los sistemas de revisión no intrusiva y se
realizará una mayor fiscalización posterior al despacho,
utilizandotodas las herramientas y facultades del Servicio
de Administración Tributaria (SAT).
La globalización de la economía mundial y la apertura
comercial han sido detonante en el intercambio de
bienes y servicios entre los países lo cual, aunado a la
privilegiada ubicación geográfica de México, ha permitido
que en los últimos años las importaciones y exportaciones
mantengan un continuocrecimiento.
Operaciones de comercio exterior
Las operaciones de comercio exterior registraron en los últimos seis años un crecimiento promedio de 83.73% en valor
declarado de mercancías, 3.82% en número de pedimentos tramitados y 71.50% en recaudación de contribuciones al
comercio exterior.
Las exportaciones prácticamente se han duplicado cada cinco años desde 1994 y las importaciones cada siete años.Las importaciones provenientes de Asia crecieron tanto por avión como por barco en 20.2% y en 43.8%,
respectivamente, de 2005 a 2006. Las exportaciones por vía marítima crecieron en 32.3%, siendo Asia la región
con mayor crecimiento, 52.9% de 2005 a 2006
Valor de las operaciones de comercio exterior
El valor bruto de la mercancía importada y exportada
en 2006 fue de 506,666 millones dedólares, un 14 %
mayor que los 435,409 millones de dólares de comercio
registrados en 2005*. Durante los últimos seis años, el
crecimiento del comercio exterior ha más que duplicado
el crecimiento del producto interno bruto del país.
En México, el comercio exterior representa más del 60%
de su producto interno bruto, a diferencia de otros países
como Estados Unidos, Japón y Gran Bretaña.Recaudación
La recaudación por comercio exterior en 2006 sumó 207,539 millones de pesos que representan 21.9% de la recaudación
tributaria neta del país. La participación más importante de este monto la generó el impuesto al valor agregado que
contribuyó con 171,351.3 millones de pesos, 82.6% del total de la recaudación. El impuesto general a la importación fue
el segundo más importante con 30,652millones de pesos, 14.8% de participación. Por otra parte, las exportaciones dan
origen a 49.2% aproximadamente de las devoluciones de IVA.
El crecimiento anual compuesto de la recaudación en términos reales por comercio exterior de 2000 a 2006 ha sido de 4.5%.
4. Aduana Modelo
Con la finalidad de brindar un servicio eficaz, transparente y de calidad, el proyecto de la Aduana Modelo fue...