aduanas

INFORME FINAL
LA EFICIENCIA DEL CONTROL ADUANERO COMO SUSTENTO DE LA
FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR

INFORME FINAL

Con fecha 24 de Setiembre del presente año se realizo en la sede del MINCETUR,
una reunión con los expertos de los distintos gremios que agrupan a los
transportistas, terminales de almacenamiento, depósitos aduaneros autorizados,
agentes de aduana,, importadores yexportadores ( Anexo I ), con la finalidad de
obtener de parte de ellos los distintos problemas que venían teniendo con la
aduana que de alguna manera venia afectado el despacho oportuno de los tramites
aduaneros, lo que se pretendía es poder apoyarlos en la obtención de resultados
concretos para la solución de estos problemas , para lo cual se programo una serie
de reuniones con los distintosgremios los mismos que se expusieron en la reunión
sostenida el día 20 de Octubre del presente año, de la evaluación de los problemas
( Anexo II ) se pudo observar que estos al final se resumían en cuatro grandes
temas : carencia de personal, demora en los tramites aduaneros, inconsistencia del
sistema aduanero y carencia de interpretación de las normas aduaneras por parte
de la SUNAT , de laevaluación efectuada se considero que más allá de los
problemas puntales que puedan existir , resulta evidente que no hay un sistema
aduanero que permita poder facilitar el comercio exterior sin que ello afecte el
ejercicio del control aduanero, para lo cual se considero necesario definir cuales
son la medidas que se tendrían que adoptar para poder establecer un sistema
aduanero acorde con elobjetivo antes mencionado , en tal sentido este informe
plantea las medidas que consideramos necesarias para establecer un nuevo
sistema aduanero , el mismo que parte de la premisa que un control aduanero
eficiente es el sustento de la facilitación del comercio exterior.

LA EFICIENCIA DEL CONTROL ADUANERO COMO SUSTENTO DE LA
FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR

CONTROL ADUANERO
Cuando nosreferimos al control aduanero eficiente como sustento de la facilitación
del comercio exterior, no nos estamos refiriendo solamente al control que ejercen
las aduanas operativas al momento del ingreso y salida de mercancías del país
bajo un régimen u operación aduanera, sino que también nos estamos refiriendo al
control posterior que se ejerce con posterioridad al levante de las mercancías,por
lo tanto el control aduanero involucra tanto al control concurrente como al control
posterior, asimismo consideramos que el ejercicio de este control aduanero debe
ser llevado a cabo por la SUNAT conjuntamente con los operadores de comercio
exterior.

EFECTIVO CONTROL POSTERIOR
Si bien en la década de los 90 se dieron en la Aduana una serie de medidas
orientadas a la facilitación delcomercio exterior estas nos se encontraban
realmente sustentadas en un efectivo control posterior, ya que la adopción de los
principios de presunción de veracidad o buena fe , así como la delegación de
funciones al sector privado tienen como condicionante la posibilidad real de poder
verificar el ejercicio correcto de estas medidas,
ya que de lo contrario estas
podrían ser mal utilizadasllegando a propiciar la comisión de actos irregulares o
fraudulentos.
Es en este contexto considero que lo se ha avanzado en términos de facilitación en
el comercio exterior que llevo a la aduna peruana a ser considerada por una serie
de organismos internacionales a como una aduana modelo en la región, puede
actualmente consolidarse con un efectivo control posterior , lo cual en actualidadconsidero que es factible de poder llevarse a cabo , ya que al haberse fusionado la
administración aduanera con la administración tributaria interna, una de las ventajas
que esta ultima puede aportar es justamente en el tema del control posterior y ello
razón a que los tributos internos que administra la SUNAT son autoliquidables, los
mismos que están sujetos a un proceso de fiscalización.
La...