Aduanas

Evolución Histórica.-

Las Aduanas existieron en todos los pueblos de la antigüedad según el grado de importancia y desarrollo y desarrollo comercial o intercambio de mercancías realizado con la finalidad de controlar la entrada y salida de mercancías, y como forma de recudar ingresos para los pueblos.
Con respecto al origen de la palabra aduana existen infinitas versiones. Algunos afirman queprocede del término advento, por cuanto se trataba de géneros o mercaderías advenidas de otros países, otros tantos opinan que el origen de dicha palabra se encuentra en el término italiano duxana, o sea los derechos que pagaban las mercaderías en Venecia y Genova al dux, magistrado supremo en dichos lugares. Sin embargo, al parecer su origen verdadero es árabe y proviene de la palabra “ad-diwana“, que significa la casa donde se cobraban los derechos o impuestos; luego por el uso y la costumbre se convirtió en divana, más tarde en duana y por último acabó por llamarse aduana.
Es por ello que los Árabes impulsaron el derecho de aduanas (almojarifazgo), que tenía este nombre porque el encargado de recaudar este impuesto era el almojarife (termino de origen árabe equivalente al inspector),estos pagos efectuados se le daba el carácter de una contribución.
En sus inicios el almojarifazgo era un porcentaje sobre las importaciones de toda clase de productos, y su monto era fijado de acuerdo a sus precios en la India y no por el precio que tuvieran en el puerto de embarque, el mismo que aumentaba de acuerdo al flujo comercial, después se establecieron otros impuestos que tuvieron uncarácter aduanero como los “diezmos secos y mojados”.
Hasta principios de la edad Moderna los ingresos provenientes de los derechos de aduana no eran utilizados como instrumentos de política comercial, siendo solamente utilizados como reglamentos y prohibiciones.
En Roma las aduanas existían desde l primera monarquía atribuyéndose su creación a Anco Marcio, quien fundo el puerto de Ostia (640 a616 A.C.), en la desembocadura del Tiber abriendo el comercio.
Genova y Pisa fueron ciudades de mucho flujo comercial, y en Atenas se cobraba el 2% sobre las mercancías que se importaban y exportaban.
Por otro lado los fenicios debido a sus destrezas en la navegación iniciaron el comercio de importación y exportación seguidos por los Cartagineses quienes eran grandes comerciantes en el marMediterráneo, después de las guerras púnicas Roma se convirtió en un importante centro comercial importando y exportando a las ciudades vecinas.
Venencia ofrecía mayores franquicias al flujo comercial de sus conciudadanos, quienes pagaban la mitad de lo que pagaban los extranjeros.
En la edad media Italia, Flandes y las ciudades Anseáticas fueron muy activas como importadora y exportadora.
En elPerú durante la colonia los asuntos económicos se encontraban en manos de la Real hacienda, la cual era controlada por el Virrey, quien tenía su residencia en Lima y la supervisión del gasto del erario real se encontraba en manos de la contaduría Mayor creada en 1605.
El almojarifazgo era un impuesto que se aplicaba a la entrada y salida de mercancías por los puerto y las averías fueron derechos quese cobraban a los comerciantes por los gastos de escoltas de las flotas mercantes, perdiendo su vigencia con el establecimiento de los navíos de registro y se suprimió con una cedula el 26 de Julio de 1776.

Antecedentes de la Aduana en el Perú.-

Concepto.-
La aduana es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado o gobierno político, se establece en costas yfronteras con el propósito de registrar, administrar y regular el tráfico internacional de mercancías al ingreso y salida por las fronteras.
El propósito de la aduana es múltiple y, entre otras cosas, se ocupa de controlar el tráfico de bienes materiales que se importan y exportan, cobrando impuestos y tarifas a entes individuales o colectivos.
Además del control sobre las mercancías, la aduana...