Aduanas

UNIDAD III. POTESTAD Y PRIVILEGIOS FISCALES ADUANEROS

CONCEPTO DE POTESTAD ADUANERA.
La potestad aduanera esta definida en los artículos 6º y 7º de nuestra Ley Orgánica de Aduanas de la siguiente manera:
Artículo 6º: La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen tráfico internacional (bienes a que serefiere el artículo 7º), autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional.
Artículo 7º: Se someterán a la potestad aduanera:
* Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional;
* Losbienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;
* Los vehículos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos, repuestos, provisiones de a bordo, accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas, que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes; así como las mercancías que dichos vehículos o medios contengan, seacual fuere su naturaleza;
* Las mercancías, medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores, espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera, áreas especiales de control, de almacenes generales de depósito, depósitos aduaneros libres de impuestos.
Parágrafo Único: Se excluyen de la potestad aduanera los vehículos y transporte deguerra y los que expresamente determine el Ministerio de Hacienda, excepto cuando realicen operaciones de tráfico internacional o nacional de mercancías y pasajeros.
La Potestad Aduanera tiene un sentido amplio, en cuanto es ejercida por todos aquellos organismos públicos que de una u otra forma intervienen en la fijación, determinación y control del régimen fiscal aplicable al tráfico demercancías y, un sentido restringido, en cuanto se quiere expresar, que la mercancía aún se encuentra a la orden de la aduana, por no haber cumplido el proceso de desaduanamiento.
Los vehículos y transporte de guerra están excluidos por ley, del control que supone el ejercicio de la potestad aduanera, salvo cuando realicen operaciones de tráfico de mercancías, lo cual debe descartarse por ser ajeno alas funciones de las Fuerzas Armadas Nacionales.

PRIVILEGIOS Y GARANTÍAS FISCALES.
El Fisco Nacional tendrá privilegios, preferente a cualquier otro, para exigir el pago de los impuestos, tasas, intereses moratorios, penas pecuniarias y otros derechos o cantidades que se originan en virtud de lo establecido en ella. Dichos bienes no podrán ser objeto de medidas judiciales preventivas oejecutivas mientras no hayan sido cumplidos los requisitos y pagados o garantizado el crédito fiscal correspondiente.
Privilegios Generales
1.- Carácter Administrativo
* Obligación de todas las autoridades de colaborar con los funcionarios de hacienda.
2.- Carácter Procesal
* Los bienes de la nación no son embargables, ya que no están sujetos a medida de ejecución.
* Toda sentenciadefinitiva debe consultarse al tribunal superior.
* Los apoderados del fisco nacional, tienen la obligación de hacer valer en cualquier juicio, todos los recursos sin necesidad de autorización especial.
* Los tribunales deben darle prioridad a los juicios en donde está implicado el fisco nacional.
* Tiene carácter de título ejecutivo todas las liquidaciones de crédito a favor del fisco.
3.-Carácter Civil
* No es admisible compensación en contra del fisco.
PRIVILEGIOS ESPECÍFICOS
Derecho de prenda.
Las mercancías son el objeto de la obligación tributaria aduanera y a su vez constituyen la garantía del cumplimiento de la prestación debida. No obstante, su desaduanamiento puede ser autorizado mediante presentación de otra garantía, que puede revestir la forma de fianza o...