AEC-SISTEMA NORMATIVO

CASO PRACTICO SOBRE EL SISTEMA NORMATIVO.
ENUNCIADO
Durante la Asamblea anual del Fondo Mundial Internacional (FMI) celebrada en Hong Kong del
20 al 25 de septiembre de 1997, se aprobó la cuartaenmienda a su Convenio Constitutivo, así
como la ampliación de sus recursos financieros mediante el aumento de la cuota de cada país en
un 45%. El Gobierno solicitó al Congreso de los Diputados lainiciación del procedimiento relativo
a la autorización por las Cortes Generales de la citada cuarta enmienda. Iniciado el trámite de los
artículos 94 y 74.2 CE, se publicó el Real Decreto ley14/1998, de 9 de octubre, de adhesión de
España a diversos Acuerdos del FMI. El 28 de octubre el Pleno del Congreso acordó validar el
referido Decreto ley, así como su tramitación como proyecto de ley. ElPleno tanto del Congreso
como del Senado, con fechas de 12 de noviembre y 9 de diciembre, respectivamente, otorgaron
la preceptiva autorización previa a las Cortes Generales a la cuarta enmienda alConvenio
Constitutivo del FMI.
CUESTIONES

1. ¿Puede un Decreto ley autorizar al Gobierno para prestar el consentimiento del Estado en la
celebración de un Tratado internacional, en los términosexigidos en el artículo 94.1 CE?
No. Según los límites del artículo 86.1 de la CE, un Decreto-Ley no puede regular
tratados internacionales. Cuando un tratado internacional, requiere obligacionesfinancieras con la Hacienda Pública del Estado, ha de ser aprobado en las Cortes
Generales (art. 94.1 CE). Por lo tanto teniendo en cuenta el enunciado, podemos decir
que dicho Decreto-Ley esinconstitucional, ya que todo gasto público debe ser
autorizado por los representantes del pueblo, sino se estaría vulnerando un principio
básico del estado Constitucional.
2. ¿En todo caso, a quiencorresponde la convalidación de un Decreto Ley?
Al Congreso.
Según el artículo 86,2 CE: “Los Decretos-leyes deberán ser
inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al Congreso de los...