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La Gaceta 45 - Viernes 2 de marzo de 1984

LEY 6955

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA

DECRETA

LEY PARA EL EQUILIBRIO FINANCIERO DEL SECTOR PUBLICO (*)

(*) Interpretada auténticamente por el artículo 16 de la Ley 6999 del 3 de septiembre de 1985, en el sentido de que se entenderá por instituciones públicas únicamente las estatales, salvo que expresamente semanifieste en contrario.

TÍTULO PRIMERO

Reordenamiento de la Hacienda Pública

CAPÍTULO PRIMERO

De la Comisión de Reordenamiento Hacendario

ARTÍCULO 1.- Con el propósito de ordenar, sanear y mantener fortalecida la Hacienda Pública, deberá dictarse un régimen jurídico moderno, con regulaciones eficientes para la elaboración y el control del Presupuesto Nacional, especialmente en susaspectos de ingresos y egresos.
Para efectos de elaborar los proyectos del ordenamiento requerido, la Asamblea Legislativa nombrará una comisión especial mixta, denominada Comisión de Reordenamiento Hacendario, dentro del plazo improrrogable de quince días hábiles, contados a partir de la vigencia de la presente ley.
Esta comisión estará integrada por trece miembros, de la siguiente manera: ElContralor General de la República, quien la coordinará; cinco diputados nombrados por la Asamblea Legislativa; cinco profesionales con experiencia en materia hacendaria, escogidos por los cinco diputados de la comisión mencionada; el jefe del Departamento de Estudios Económicos del Banco Central de Costa Rica; y, el jefe del Departamento de Presupuesto a que se refiere el artículo 177 de laConstitución Política.

ARTÍCULO 2.- La Comisión de Reordenamiento Hacendario deberá rendir su informe de labores y elaborar los proyectos de ley correspondientes, antes del 15 de noviembre de 1984. Tales proyectos, cuando impliquen modificaciones a la Constitución Política, deberán proponerse conjuntamente con éstas, a fin de que el ordenamiento jurídico, en sus diversas jerarquías, permita lograrlo siguiente:
a) Un sistema tributario eficaz desde el punto de vista fiscal, socialmente justo, que contribuya al desarrollo económico del país y que permita la competitividad de la economía costarricense en el comercio internacional.
b) Mecanismos para la calificación de prioridades del sector público, dentro de las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo, a fin de establecerprogramaciones anuales del endeudamiento externo. Tales programaciones deberán estar acordes con la capacidad de pagos al exterior y ser aprobadas por las autoridades del Poder Ejecutivo y por la Asamblea Legislativa al conocerse el presupuesto ordinario de la República. Se excluyen de esa aprobación los créditos al Sistema Bancario Nacional.
c) Pautas al sector público en materia deempréstitos.
ch) Normas concretas para hacer efectivo el principio constitucional de caja única y
medidas que impidan el establecimiento de tributos con destino especifico, los cuales
se atenderán mediante subvenciones legislativas.
d) Reglas para que, dentro de las pautas del Plan Nacional de Desarrollo, se asignen subvenciones, por iniciativa de los legisladores,a fin de que sustituyan el sistema de partidas específicas.
e) Métodos para la revisión periódica de los programas y funciones de los órganos del Poder Ejecutivo y de las instituciones descentralizadas, con el propósito de racionalizar el gasto público y eliminar la duplicidad de los objetivos y programas.
f) Formas de fiscalización del presupuesto por programas de la AdministraciónPública, incluidas las descentralizadas y las subvenciones, y determinación de los costos de operación, a fin de evaluar los resultados de los programas, establecer costos unitarios y disponer de un sistema permanente de revisión por parte de la Contraloría General de la República. A esta institución se le indicarán los mecanismos para que el sector público descrito cumpla estrictamente con las...