AFILIACION A LAS CCF

CIRCULAR EXTERNA
Código: FO-GDT-CORE-008 Versión: 0

Datos de la Circular Externa

Circular Externa No:

0008

Dependencia:

0000

Destino:

CONSEJOS
DIRECTIVOS,
DIRECTORES
ADMINISTRATIVOS Y REVISORES FISCALES DE LAS
CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR

De:

Superintendente del Subsidio Familiar

Asunto:

AFILIACIÓN, DESAFILIACIÓN Y ENTREGA DE PAZ Y
SALVOS POR PARTE DE LASCAJAS DE
COMPENSACIÓN FAMILIAR

Fecha:

05/06/2012

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 3º del Decreto Ley 2150 del 30 de
Diciembre de 1992, concordante con el numeral 1º del artículo 24 de la Ley 789
del 27 de Diciembre de 2002, a la Superintendencia del Subsidio Familiar le
compete la vigilancia e inspección de las siguientes instituciones:
“1. Las Cajas de CompensaciónFamiliar;
2. Las demás entidades recaudadoras y pagadoras del subsidio
familiar, en cuanto al cumplimiento de este servicio;
3. Las entidades que constituyan o administren una o varias
de las entidades sometidas a su vigilancia, siempre que
comprometan fondos del subsidio familiar.”
Dentro de los objetivos asignados por el Legislador a este Organismo de Control y
Vigilancia, a la luz de lodispuesto en el artículo 2º del citado Decreto Ley 2150 de
1992, se encuentra el de:

“1. Ejercer la inspección y vigilancia de las entidades
encargadas de recaudar los aportes y pagar las asignaciones
del
subsidio
familiar,
con
el
propósito
de
que
su
constitución y funcionamiento se ajusten a la ley y a sus
estatutos internos.”
Dicha disposición es concordante igualmente con lodispuesto en el artículo 7º,
numeral 4º del Decreto Ley 2150 y con el numeral 4º del artículo 24 de la Ley 789
de 2002, al señalar dentro de las funciones del Superintendente del Subsidio
Familiar la de:
"4. Instruir a las entidades vigiladas sobre la manera como
deben cumplirse las disposiciones que regulan su actividad en
cuanto a sujetos vigilados, fijar los criterios técnicos y
jurídicosque faciliten el cumplimiento de las normas que le
compete aplicar y señalar los procedimientos para su cabal
aplicación.”
La naturaleza Jurídica de las Cajas de Compensación Familiar que son objeto de
la función de Inspección, Vigilancia y Control por parte de esta Entidad, está
definida en el artículo 39 de la Ley 21 de 1982, según el cual:
“Las Cajas de Compensación Familiar son personasjurídicas de
derecho privado sin ánimo de lucro, organizadas como
Corporaciones en la forma prevista en el Código Civil,
cumplen funciones de seguridad social y se hallan sometidas
al control y vigilancia del estado en la forma establecida
por la ley.” (Las subrayas fuera de texto).
Naturaleza jurídica de las Cajas, confirmada por la jurisprudencia, cuando la
Honorable Corte Suprema deJusticia en forma reiterada hizo una serie de
manifestaciones al respecto, dentro de las cuales se puede citar entre otras la
Sentencia número 32 del 19 de marzo de 1987, que dijo:
“ ..., no es una actividad privada la que cumplen, ni son los
bienes que le pertenezcan en la forma de propiedad privada
adquirida con justo título, lo que hace a las Cajas entes de
Derecho Privado; todo lo contrario,son las actividades de
interés general y los bienes que están destinados a lograr el
bienestar de los trabajadores y sus familias lo que las
configura como entes de origen legal, y de naturaleza
especial que se organizan bajo reglas del Derecho Privado.
....

Se trata como sostuvo la Corte en la Sentencia del 12 de
agosto de 1976, de entidades de naturaleza especialísima que
porministerio de la ley pueden crear los particulares con
fines eminentemente sociales y sin ánimo de lucro.” (Las
subrayas son de este Despacho).
Ahora bien, el Subsidio Familiar se encuentra definido en el artículo 1º de la Ley
21 de 1982, según el cual:
“El subsidio familiar es una prestación social pagadera en
dinero, especie y servicios a los trabajadores de medianos y
menores ingresos, en...